新華網(wǎng)南昌3月8日電（王曉震）自“雙減”工作開展以來，面對中小學(xué)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無序擴(kuò)張的情況得到有效遏制，成效顯著。截至今年2月底，全國線下義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減率達(dá)92%，中央文件確定的“1年內(nèi)有效減輕”的治理目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，社會(huì)各界對此予以充分肯定。但實(shí)踐中校外培訓(xùn)監(jiān)管仍存在一些問題，今年全國兩會(huì)，全國人大代表、江西省委教育工委書記葉仁蓀建議，校外培訓(xùn)監(jiān)管仍需進(jìn)一步完善出重拳治理。

葉仁蓀代表提出，校外培訓(xùn)監(jiān)管主要有以下幾個(gè)問題：一是現(xiàn)有治理成果的鞏固壓力極大。有的以非學(xué)科類名義開展學(xué)科類培訓(xùn)；有的以咨詢、家政服務(wù)、住家教師、眾籌私教等名義開展培訓(xùn)；有的化整為零，在居民樓、酒店、咖啡廳等場所開展一對一、一對多的培訓(xùn)等，“隱形變異”情況花樣百出，治理難度很大。二是“雙減”培訓(xùn)治理對象僅面對中小學(xué)，并沒有包括對高?；蛏鐣?huì)人員進(jìn)行的培訓(xùn)，而這些培訓(xùn)中有的違規(guī)情況更為嚴(yán)重。比如，一些教育（科技）咨詢公司，按照現(xiàn)有規(guī)定是不需經(jīng)過教育部門許可，即可登記注冊成立的。它不是合法的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，卻打著教育的旗號，違法違規(guī)開展面向各類學(xué)生的校外培訓(xùn)，不僅有面向中小學(xué)生的培訓(xùn)，還有大量面向在校大學(xué)生開展的考研、考專升本、考公務(wù)員、考各類職業(yè)資格等培訓(xùn)。這類培訓(xùn)市場龐大，但缺乏監(jiān)管，亂收費(fèi)、高收費(fèi)、課程質(zhì)量差等亂象頻出，特別是許多機(jī)構(gòu)通過發(fā)布虛假廣告、夸大培訓(xùn)效果、層層承諾誘導(dǎo)等，直接擾亂了正常的考試秩序，造成新的社會(huì)焦慮。

葉仁蓀建議，為進(jìn)一步鞏固“雙減”治理成效，需要完善面向中小學(xué)的校外培訓(xùn)監(jiān)管，出重拳治理打著教育旗號的非法教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)校外培訓(xùn)依法依規(guī)治理，實(shí)現(xiàn)治理的常態(tài)長效，具體可以從以下三方面著手。

首先是加快完善教育行政執(zhí)法體系。要進(jìn)一步明確教育行政部門的執(zhí)法事權(quán)，賦予教育行政部門更加完善的行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制等事權(quán)，為教育行政部門治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供堅(jiān)強(qiáng)法律保障。與此同時(shí)，要加快完善教育行政執(zhí)法的保障體系，制定行政執(zhí)法清單目錄，建立健全教育行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)，明確執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法流程、案卷標(biāo)準(zhǔn)、履職要求、行為規(guī)范等，建立執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍，充實(shí)條件保障，形成比較完備的執(zhí)法規(guī)范，滿足執(zhí)法需要，為教育行政部門對校外培訓(xùn)依法治理、安全執(zhí)法提供堅(jiān)實(shí)保障，推動(dòng)“雙減”工作走上法治軌道。

其次要開展教育（科技）咨詢公司違法違規(guī)培訓(xùn)治理。要盡快建立完善治理工作機(jī)制，明確標(biāo)準(zhǔn)和要求，落實(shí)具體負(fù)責(zé)部門，特別是針對教育（科技）咨詢公司違規(guī)面向各類學(xué)生開展的培訓(xùn)，要明確責(zé)任部門，出臺(tái)有針對性的措施和辦法，要出重拳予以堅(jiān)決打擊。

最后應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。要進(jìn)一步完善現(xiàn)有工作機(jī)制，充分發(fā)揮相關(guān)職能部門的執(zhí)法功能，推進(jìn)教育、市場監(jiān)管、公安、網(wǎng)信、體育、文化旅游、科技、消防等有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，推進(jìn)上下級之間、同級之間、異地之間的協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)，分工合作，切實(shí)解決執(zhí)法統(tǒng)籌不夠、合力不強(qiáng)的問題。