為了推進雙擁工作的發(fā)展，黨和國家根據(jù)各個歷史時期的形勢和任務，先后召開過多次全國性的雙擁會議。主要的有：1980年徐州全國雙擁工作會議，1984年北京全國雙擁工作會議，1987年佳木斯全國雙擁工作會議，1991年福州全國雙擁工作會議，1993年延安全國雙擁工作會議和20xx年的全國雙擁工作會議。這些會議都是根據(jù)黨和國家、軍隊當時的主要任務召開的，并適應形勢提出了雙擁工作的任務，使雙擁服務于黨和國家、軍隊的中心工作。雙擁模范城（縣）是從1991年福州雙擁會議開始的，之后又開過6次大的表彰會。這些重要會議，都有黨和國家領(lǐng)導人參加和接見。會議研究的一些重大問題和政策，對推動雙擁工作發(fā)展創(chuàng)新產(chǎn)生了重要作用。

回顧70多年的歷程，可以清楚地看到，雙擁工作產(chǎn)生于土地革命戰(zhàn)爭時期，成熟于抗日戰(zhàn)爭時期，在社會主義建設特別是改革開放和建設社會主義和諧社會的新時期，有了很大的創(chuàng)新發(fā)展。黨中央、國務院、中央軍委對雙擁工作歷來高度重視。

毛澤東同志依據(jù)馬克思主義基本原理，創(chuàng)立了人民軍隊建設的思想和人民戰(zhàn)爭理論，提出了軍民一致的根本原則，作出了“兵民是勝利之本”的精辟論斷，為雙擁工作的形成和發(fā)展奠定了理論基礎。

鄧小平同志在開創(chuàng)中國特色社會主義的偉大事業(yè)中，明確指出軍民一致的原則不能變，要根據(jù)新的情況，從各個方面搞好軍民關(guān)系，加強軍政軍民團結(jié)，并倡導開展了軍民共建和創(chuàng)建雙擁模范城（縣）活動，使雙擁工作從內(nèi)容到形式都有了新的發(fā)展。

黨的十三屆四中全會以來，江澤民同志對軍政軍民團結(jié)作了一系列重要論述，明確要求一定要站在國家長治久安、民族興旺發(fā)達的高度，把加強軍政軍民團結(jié)作為重大的政治原則緊緊抓住不放，像愛護眼睛一樣愛護軍政軍民團結(jié)，鞏固和發(fā)展“同呼吸、共命運、心連心”的新型軍政軍民關(guān)系。

以胡錦濤同志為總書記的新的中央領(lǐng)導集體對雙擁工作高度重視，在中央政治局第五次集體學習和黨的十六屆三中全會上，胡錦濤同志強調(diào)，要廣泛深入地開展雙擁共建活動，加強軍政軍民團結(jié)，形成國防建設與經(jīng)濟建設相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的機制。在國家經(jīng)濟發(fā)展、科技進步的基礎上，實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化的跨越式發(fā)展。這些論述是雙擁工作的理論基礎，也是雙擁工作的長遠指導思想。

習近平主席也指出，最偉大的力量是同心合力。新形勢下，雙擁工作只能加強、不能削弱。軍地合力，軍民同心，我們就一定能實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，共同創(chuàng)造更加美好的未來。

在黨和國家的關(guān)心重視和正確領(lǐng)導下，雙擁工作在繼承中發(fā)展，在改革中前進，取得了新的成績和進步，有力地促進了國家的改革發(fā)展穩(wěn)定和軍隊建設。同時，也創(chuàng)造和積累了許多反映中國革命和建設規(guī)律，具有時代特點和創(chuàng)新特色的成功經(jīng)驗。主要是：堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，用建設中國特色社會主義的共同政治基礎凝聚軍心民心，保證雙擁工作始終沿著正確方向發(fā)展；堅持圍繞中心，服務大局，始終把黨在各個時期、各個階段的歷史使命作為最高目標，促進經(jīng)濟實力、國防實力和民族凝聚力同步增強；堅持從政治上看待和處理軍政軍民關(guān)系問題，不斷密切軍隊與人民群眾的血肉聯(lián)系，維護社會政治穩(wěn)定大局；堅持深入持久地開展國防教育，增強全民國防觀念，形成人人關(guān)心國家安全、勇于獻身國防事業(yè)的社會風尚；堅持主題鮮明、富有時代特色的雙擁形式，深入持久地開展軍民共建和創(chuàng)建雙擁模范城（縣）活動，不斷提高雙擁工作的整體水平；堅持在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，發(fā)揮各級雙擁領(lǐng)導機構(gòu)和軍地職能部門的作用，形成齊抓共管、各司其職的雙擁工作運行機制。這些經(jīng)驗是在雙擁實踐中總結(jié)出來的，又指導雙擁實踐不斷發(fā)展。

為了適應新形勢新任務的要求，加強對雙擁工作的指導，1991年6月，經(jīng)黨中央批準，國務院、中央軍委成立了“全國擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作領(lǐng)導小組”，當時由國務委員陳俊生同志擔任領(lǐng)導小組組長，中辦、國辦、民政部、原總政治部領(lǐng)導擔任副組長，中央黨政軍24個部門領(lǐng)導為成員，下設辦公室，由民政部、原總政治部抽組人員合署辦公，負責領(lǐng)導小組的日常工作。實踐證明，這種機制產(chǎn)生了重要作用。到目前為止，領(lǐng)導小組作了3次大的調(diào)整，羅干、司馬義·艾買提和回良玉同志先后繼任組長。領(lǐng)導小組現(xiàn)有1名組長，7名副組長，36個成員單位。各成員單位通過聯(lián)絡員與領(lǐng)導小組辦公室溝通聯(lián)系。