不能手榴彈炸跳蚤

2015減貧與發(fā)展高層論壇10月16日在北京舉行，國(guó)家主席習(xí)近平出席論壇并發(fā)表主旨演講。數(shù)據(jù)顯示，從2011年到2014年，我國(guó)農(nóng)村貧困人口從1.2億人左右減少到7017萬(wàn)人，成就舉世矚目。這其中，軍隊(duì)參加扶貧開(kāi)發(fā)的貢獻(xiàn)贏得社會(huì)各界廣泛認(rèn)可和贊譽(yù)。

站在新的歷史起點(diǎn)上，精準(zhǔn)扶貧已成為一個(gè)時(shí)代命題。今年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)主席同人大代表、政協(xié)委員共商國(guó)是，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，不能“手榴彈炸跳蚤”。對(duì)有些地方拿著國(guó)家大筆扶貧資金，在貧困縣修建“長(zhǎng)安街”，到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)蓋起“天安門(mén)”，美其名曰“新農(nóng)村建設(shè)”等不良傾向提出嚴(yán)肅批評(píng)，認(rèn)為政績(jī)觀出現(xiàn)了嚴(yán)重偏差，亟待整改。這一系列科學(xué)論述，為全軍和武警部隊(duì)助力地方扶貧開(kāi)發(fā)提供了鏡鑒。

扶貧開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，對(duì)貧困地區(qū)、困難群眾要有真感情，具體實(shí)踐還得有真辦法、實(shí)舉措、硬功夫。早在23年前出版的《擺脫貧困》一書(shū)中，在閩東工作的習(xí)近平就闡發(fā)了“脫貧”“扶貧”的重要意義和實(shí)現(xiàn)途徑。黨的十八大以來(lái)，習(xí)主席就扶貧問(wèn)題發(fā)表了“全面建成小康社會(huì)，最艱巨的任務(wù)在貧困地區(qū)”“要看真貧、扶真貧、真扶貧，少搞一些盆景，多搞一些惠及廣大貧困人口的實(shí)事”“阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞”等一系列重要論述。

回望戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我軍義無(wú)反顧地?fù)?dān)負(fù)起戰(zhàn)斗隊(duì)、工作隊(duì)和生產(chǎn)隊(duì)職能，“軍隊(duì)向前進(jìn)，生產(chǎn)長(zhǎng)一寸”成為美談。新中國(guó)成立后，人民軍隊(duì)在參加搶險(xiǎn)救災(zāi)、重大工程建設(shè)、支援地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面同樣卓有建樹(shù)。當(dāng)前，我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)已經(jīng)從解決溫飽為主要任務(wù)，轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的嶄新階段。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，人民軍隊(duì)責(zé)無(wú)旁貸，任重道遠(yuǎn)。

不能手榴彈炸跳蚤，扶持對(duì)象選擇務(wù)必精準(zhǔn)。多做雪中送炭的工作，而不應(yīng)該在錦上添花、出名掛號(hào)上動(dòng)腦筋、費(fèi)心思。實(shí)踐證明，挽起褲腿到貧困地區(qū)走一走，撲下身子到貧困家庭住一住，就不會(huì)有大的偏差。

不能手榴彈炸跳蚤，扶貧項(xiàng)目安排務(wù)必精準(zhǔn)。一廂情愿的“高大上”不僅脫離實(shí)際，也會(huì)損害扶貧開(kāi)發(fā)的效益和信譽(yù)。只有把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與農(nóng)民意愿相結(jié)合，近期脫貧才能發(fā)展為長(zhǎng)遠(yuǎn)致富，“造血式”扶貧才能取代“輸血式”救濟(jì)。

不能手榴彈炸跳蚤，扶貧資金使用務(wù)必精準(zhǔn)。軍隊(duì)集團(tuán)式扶貧，有必要學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，真正做到“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，資金跟著項(xiàng)目走，監(jiān)督跟著資金走”，建立完善扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、實(shí)施、驗(yàn)收、評(píng)估等科學(xué)制度。

不能手榴彈炸跳蚤，扶貧措施到戶(hù)務(wù)必精準(zhǔn)。結(jié)對(duì)幫扶“一對(duì)一”，親戚越走越近、越走越親。產(chǎn)業(yè)扶持到戶(hù)，增收越來(lái)越快、越來(lái)越穩(wěn)。同樣，教育培訓(xùn)到戶(hù)，窮根就能拔得干凈徹底。

不能手榴彈炸跳蚤，因村派人（第一書(shū)記）務(wù)必精準(zhǔn)。選拔優(yōu)秀干部到貧困村擔(dān)任兼職書(shū)記，能夠更好地做到“深懷愛(ài)民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事”，讓人民群眾進(jìn)一步感受到黨的溫暖和關(guān)懷。

不能手榴彈炸跳蚤，脫貧成效務(wù)必精準(zhǔn)。扶貧是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。世界銀行本月初宣布，將國(guó)際貧困線從此前的每人每天1.25美元上調(diào)至1.9美元。權(quán)威人士表示，這增加了中國(guó)的扶貧壓力，但也將給中國(guó)帶來(lái)新的動(dòng)力，有利于加快精準(zhǔn)扶貧的步伐。對(duì)軍隊(duì)參加扶貧開(kāi)發(fā)而言，有必要建立動(dòng)態(tài)管理制度，從“出口”和“入口”兩端確定好扶貧對(duì)象、扶貧重點(diǎn)，更高標(biāo)準(zhǔn)地做到扶貧扶志、扶貧扶智，真正把地方所需、人民所盼與部隊(duì)所能結(jié)合起來(lái)，切實(shí)提高扶貧開(kāi)發(fā)的精度、效率和效益。

（《解放軍報(bào)》2015年10月17日 06版）