當(dāng)全球30多億網(wǎng)民通過(guò)手機(jī)、電腦連接互聯(lián)網(wǎng)時(shí)，人與人之間的心靈距離拉近了，國(guó)與國(guó)之間的界線模糊了，世界變得越來(lái)越小，生產(chǎn)生活更加便利?？墒牵覀円矔?huì)擔(dān)心自己的通訊被監(jiān)聽(tīng)、個(gè)人信息資料被販賣、網(wǎng)絡(luò)賬戶里的資金不翼而飛……互聯(lián)網(wǎng)深刻改變了我們的生產(chǎn)生活方式，不是只有“贊”，也有“吐槽”和擔(dān)心。

習(xí)近平主席上月底訪美時(shí)曾表示，互聯(lián)網(wǎng)作為20世紀(jì)最偉大的發(fā)明之一，把世界變成了“地球村”。但是，這塊“新疆域”不是“法外之地”，同樣要講法治，同樣要維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益?；ヂ?lián)網(wǎng)不是邪惡之神赫卡忒，雖然它最早產(chǎn)生并應(yīng)用于軍事領(lǐng)域，但作為一種交流和溝通的工具，誕生以來(lái)卻更多地扮演了和平的角色，使各國(guó)民眾增進(jìn)了相互了解和友誼。然而，作為后工業(yè)社會(huì)“去中心化”的產(chǎn)物，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于人類來(lái)說(shuō)或多或少都算是個(gè)“早產(chǎn)兒”，世人普遍對(duì)這個(gè)劃時(shí)代發(fā)明的力量認(rèn)識(shí)不足，在網(wǎng)絡(luò)空間的行為缺少法律規(guī)范，致使網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)詐騙、人肉搜索、語(yǔ)言暴力等行為得不到相應(yīng)懲處。

互聯(lián)網(wǎng)關(guān)系到人類福祉，也關(guān)系到國(guó)家安危。一直以來(lái)，我國(guó)倡導(dǎo)建設(shè)和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，主張各國(guó)制定符合自身國(guó)情的互聯(lián)網(wǎng)公共政策。我國(guó)有6億多網(wǎng)民，占世界網(wǎng)民總數(shù)的1/5，網(wǎng)絡(luò)安全治理一系列成就引發(fā)世界廣泛關(guān)注。2014年4月，全球互聯(lián)網(wǎng)治理大會(huì)在巴西舉辦，美國(guó)因斯諾登事件變得異?！暗驼{(diào)”，中國(guó)代表雖級(jí)別較低卻被邀請(qǐng)到主席臺(tái)就座，不少國(guó)家對(duì)“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”表示了濃厚興趣。目前，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)管理模式正在影響著一些國(guó)家，尤其是部分新興國(guó)家。

網(wǎng)絡(luò)空間是繼陸、海、空、天四個(gè)疆域之后的第五疆域，網(wǎng)絡(luò)安全事關(guān)中國(guó)核心利益，我們當(dāng)然要理直氣壯地捍衛(wèi)。但網(wǎng)絡(luò)空間需要的不是對(duì)抗與戰(zhàn)爭(zhēng)，而是規(guī)則與合作。在網(wǎng)絡(luò)安全威脅面前，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠獨(dú)善其身，合作才是唯一出路。當(dāng)前國(guó)際規(guī)則缺失，使網(wǎng)絡(luò)空間深陷“叢林法則”的泥淖。中國(guó)積極倡導(dǎo)推動(dòng)制訂國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間合適的國(guó)家行為準(zhǔn)則，建立多邊、民主、透明的治理體系，讓網(wǎng)絡(luò)世界同樣“有法可依”。

法律面前沒(méi)有特殊公民，這是一個(gè)現(xiàn)代法治國(guó)家的基本共識(shí)。同樣，在互聯(lián)網(wǎng)空間也不應(yīng)允許地位超然凌駕于國(guó)際通用法律的國(guó)家存在。遺憾的是，目前網(wǎng)絡(luò)空間仍缺乏有效的國(guó)際法律文書，因此推動(dòng)建章立制是一個(gè)重大而優(yōu)先的課題。填補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)“新疆域”國(guó)際規(guī)則空白，各國(guó)應(yīng)在平等協(xié)商基礎(chǔ)上加強(qiáng)合作、共同治理，盡早制訂完善國(guó)際通用行為準(zhǔn)則，確保和平開(kāi)發(fā)利用互聯(lián)網(wǎng)，造福全人類。

10月9日，中國(guó)外交部軍控司司長(zhǎng)王群在聯(lián)大一般性辯論中指出，要達(dá)成各方普遍接受的網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際行為準(zhǔn)則，以下原則至關(guān)重要：一是，遵守《聯(lián)合國(guó)憲章》和公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則；二是，尊重各國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間的主權(quán)；三是，以和平方式解決有關(guān)國(guó)際爭(zhēng)端；四是，確保網(wǎng)絡(luò)空間只用于維護(hù)國(guó)際和平與安全目標(biāo)的活動(dòng)；五是，網(wǎng)絡(luò)空間不得用于干涉他國(guó)內(nèi)政或損害他國(guó)利益。

今天，互聯(lián)網(wǎng)之舟承載的是全世界70多億人。盡管關(guān)于國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理的討論仍在繼續(xù)，現(xiàn)實(shí)也與中國(guó)等新興國(guó)家所追求的和平、安全、開(kāi)放、合作理念相距甚遠(yuǎn)，但“地球村”已經(jīng)成為密不可分的發(fā)展共同體、利益共同體、命運(yùn)共同體，互聯(lián)網(wǎng)不能成為某些國(guó)家的“一言堂”，也不能成為“叢林法則”下任性馳騁的“狩獵場(chǎng)”，這已經(jīng)是國(guó)際社會(huì)最大的共識(shí)。全球網(wǎng)絡(luò)空間新秩序，來(lái)日可期。

（本文原載于解放軍報(bào)客戶端）

（《解放軍報(bào)》2015年10月16日 11版）