新華社石家莊１０月１６日電（記者范世輝）嚴(yán)防貧困人口“輪流坐莊”；探索完善１０項(xiàng)扶貧新模式和１０項(xiàng)扶貧新機(jī)制；對(duì)６２個(gè)貧困縣主要領(lǐng)導(dǎo)的考核中，減貧人口和農(nóng)民增收的權(quán)重達(dá)到７０％以上……作為京畿之地的河北省向“精準(zhǔn)扶貧”發(fā)力，爭(zhēng)取到２０２０年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象。

據(jù)河北省扶貧辦介紹，目前，河北省共有扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣６２個(gè)。其中，列入國(guó)家燕山——太行山集中連片特困地區(qū)的縣２２個(gè)、片區(qū)外國(guó)定重點(diǎn)縣２３個(gè)、省定重點(diǎn)縣１７個(gè)。全省共有建檔立卡貧困村７３６６個(gè)，占全省行政村總數(shù)的１５％。共有貧困人口４８５．５萬，占鄉(xiāng)村人口總數(shù)的８．５％。

“扶貧對(duì)象要精準(zhǔn)，不能讓困難群眾‘被遺漏’，也不能搞‘輪流坐莊’。”河北省扶貧辦副主任郝巍吏說。據(jù)介紹，河北對(duì)扶貧對(duì)象的具體識(shí)別上提出“五看、五不錄、六優(yōu)先”：看的是“住房、大件、勞力、產(chǎn)業(yè)、負(fù)擔(dān)”，不錄的是“有機(jī)動(dòng)車、有新建住房、有城鎮(zhèn)商品房、有公職人員、有較大實(shí)體產(chǎn)業(yè)”，優(yōu)先的是“有重病人、重度殘疾、在校學(xué)生、無壯勞力、住危房、重災(zāi)戶”。

記者近日隨國(guó)新辦組織的采訪團(tuán)在河北臨城縣調(diào)查獲悉，按照國(guó)家統(tǒng)一的扶貧對(duì)象識(shí)別辦法，河北扎實(shí)開展建檔立卡工作，各個(gè)貧困縣均安排駐村工作隊(duì)，逐戶落實(shí)幫扶責(zé)任人。他們堅(jiān)持針對(duì)性扶持，探索了一條“目標(biāo)到年度、規(guī)劃到鄉(xiāng)村、扶持到項(xiàng)目、受益到農(nóng)戶、責(zé)任到人頭”的精準(zhǔn)扶貧新路子。

“我們針對(duì)每個(gè)村、每個(gè)貧困戶、每個(gè)扶貧人口，扎實(shí)開展進(jìn)村入戶調(diào)查，摸清貧困戶的數(shù)量和貧困度，找準(zhǔn)貧困對(duì)象致貧原因，建檔立卡，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜游則游?！迸R城縣委書記宋向黨說。

根據(jù)精準(zhǔn)扶貧的基本要求，河北探索完善了特色農(nóng)業(yè)扶貧、文化扶貧、旅游扶貧、移民搬遷扶貧、家庭手工業(yè)扶貧、新能源扶貧、就業(yè)扶貧、科教扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、社會(huì)扶貧等１０項(xiàng)扶貧新模式，在全省構(gòu)建和推廣了“互聯(lián)網(wǎng)＋扶貧”機(jī)制、股份合作機(jī)制、金融扶貧機(jī)制、財(cái)政資金放大機(jī)制、土地整理機(jī)制、產(chǎn)權(quán)交易抵押機(jī)制、對(duì)口幫扶機(jī)制、整村扶貧機(jī)制、生態(tài)扶貧機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制等１０項(xiàng)扶貧新機(jī)制。

記者調(diào)查獲悉，產(chǎn)業(yè)扶貧一直是河北的主攻方向。在臨城縣，河北綠嶺果業(yè)有限公司帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富頗受群眾好評(píng)。這家集優(yōu)質(zhì)薄皮核桃的產(chǎn)、研、深加工、銷售為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)企業(yè)，帶動(dòng)全縣８?jìng)€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展薄皮核桃種植１５萬畝，人均增收２０００多元，公司每年用工１０萬余人，工費(fèi)１０００多萬元。農(nóng)民在打工掙錢的同時(shí)，還學(xué)到了管理養(yǎng)殖技術(shù)，增加了致富成本。

“我們家就種了４畝多核桃，一畝差不多年收入６０００元，綠嶺公司提供種苗，派人到家里進(jìn)行種植指導(dǎo)。”綠嶺公司講解員、黑城鄉(xiāng)魏村的趙東芳說。

據(jù)介紹，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，河北有三大扶貧主戰(zhàn)場(chǎng)：以燕山——太行山集中連片特困地區(qū)、黑龍港流域集中連片特困地區(qū)、環(huán)首都扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)。為了在扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中取得勝利，河北對(duì)６２個(gè)貧困縣實(shí)施單獨(dú)考核，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)考核減貧人口和農(nóng)民增收情況，考核權(quán)重占到７０％以上。同時(shí)，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)實(shí)績(jī)突出的６２個(gè)貧困縣的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部予以提拔重用。河北省委省政府與張家口等９個(gè)有扶貧任務(wù)的設(shè)區(qū)市簽訂扶貧攻堅(jiān)責(zé)任狀，對(duì)市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及主要領(lǐng)導(dǎo)的扶貧工作考核權(quán)重提高到１０％以上。

嚴(yán)格的考核讓基層干部有壓力，也有動(dòng)力?！懊癫幻撠殣u為官，”在向記者介紹臨城縣的扶貧工作時(shí)，宋向黨說。

河北省扶貧辦提供的資料顯示，“十二五”以來，河北扶貧攻堅(jiān)已取得顯著成效。２０１１年至２０１４年間，全省貧困縣農(nóng)民人均收入由４６２１元提高到６８３９元，累計(jì)減少３９５萬貧困人口，全省貧困縣初步形成了縣有龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)有特色產(chǎn)業(yè)、村有合作組織、戶有增收項(xiàng)目的新格局，貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件顯著改善。

郝巍吏說:“下一步，河北將按照‘四個(gè)一批’的總要求，通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展解決１００萬戶、３４０萬有勞動(dòng)能力的貧困人口，通過移民搬遷安置解決１０．８萬戶、３２．８萬居住偏遠(yuǎn)、環(huán)境惡劣的貧困人口，通過低保政策兜底解決１０４萬戶、１４１萬無勞動(dòng)能力的低保對(duì)象，通過醫(yī)療救助扶持４２萬戶、７２萬人因病致貧、因病返貧的貧困人口?！?/p>

按照規(guī)劃，河北將爭(zhēng)取到２０２０年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象（貧困人口減少到３％以下），貧困縣全部退出，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房，農(nóng)村人均可支配收入達(dá)到全省平均水平的７０％以上（即１萬元以上），基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平。