3月12日上午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席十三屆全國人大一次會議解放軍和武警部隊代表團全體會議并發(fā)表重要講話。解放軍和武警部隊代表就全面推進軍民融合深度發(fā)展展開熱議。請關(guān)注今日出版的《解放軍報》的詳細報道——

3月12日上午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席十三屆全國人大一次會議解放軍和武警部隊代表團全體會議并發(fā)表重要講話。圖為會議現(xiàn)場。

全面推進軍民融合深度發(fā)展? 奮力開創(chuàng)新時代強軍興軍新局面

■解放軍報記者梁蓬飛、費士廷、尹航、侯磊整理

這是勠力強軍興軍的殷切囑托，這是奮進新時代的偉大召喚——

2018年3月12日上午，習主席出席十三屆全國人大一次會議解放軍和武警部隊代表團全體會議，親切接見全體代表，同大家合影留念，并發(fā)表重要講話。

“要加強戰(zhàn)略引領(lǐng)，加強改革創(chuàng)新，加強軍地協(xié)同，加強任務落實，努力開創(chuàng)新時代軍民融合深度發(fā)展新局面，為實現(xiàn)中國夢強軍夢提供強大動力和戰(zhàn)略支撐?！贝韨冋f，習主席的重要講話，為處于改革重塑關(guān)鍵時期的人民軍隊進一步指明了前進方向，為闊步新時代強軍征程的全軍將士擂響了催征戰(zhàn)鼓。

從現(xiàn)場聆聽到會下學習，從領(lǐng)悟精髓要義到思考貫徹落實，代表們懷著對黨的領(lǐng)袖、軍隊統(tǒng)帥的忠誠，對黨和軍隊事業(yè)的忠誠，談體會、話使命，獻良策、謀勝戰(zhàn)，思路更加明晰、步履更加堅定。

魏鳳和代表參加分組討論。

奮進偉大時代，加快軍民融合

【辛毅代表】“要加強國防科技創(chuàng)新，加快建設軍民融合創(chuàng)新體系?！绷曋飨闹匾甘?，為新時代國防科技發(fā)展指明了前進方向，注入新的動力。作為國防科技工作者，不僅要做好學習理解的“上篇文章”，也要做好貫徹落實的“下篇文章”。

一是在國防科技創(chuàng)新布局上，把基礎研究應用放在重要地位，放到國家科技規(guī)劃中統(tǒng)籌安排，做到知其然還要知其所以然，為國防科技創(chuàng)新奠定堅實基礎。二是努力構(gòu)建軍民融合的國防科技創(chuàng)新體系，在政策制度、規(guī)劃計劃、科研力量等具體工作中，拆除制約融合的“隔離墻”，捅破阻礙融合的“窗戶紙”，使“軍”和“民”真正融在一起。三是抓好重點領(lǐng)域軍民科技協(xié)同創(chuàng)新，推動重大科技項目一體論證和實施，充分發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢，像當年抓“兩彈一星”那樣，把重點領(lǐng)域軍民科技協(xié)同創(chuàng)新作為推進軍民融合的突破口，把軍民融合體制機制立起來，把政策法規(guī)定下來，走開軍民融合深度發(fā)展的創(chuàng)新之路。

【朱程代表】“實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略是構(gòu)建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力的必然選擇，也是實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標的必然選擇?！爆F(xiàn)場聆聽習主席重要講話，我深刻感到，構(gòu)建一體化國防軍工體系，為建設世界一流軍隊、打造一流武器裝備提供有力支撐，無論哪項工作、哪個環(huán)節(jié)，都需要軍民協(xié)同推進。

國防科技和武器裝備領(lǐng)域具有天然的軍民融合特征，軍隊負責裝備建設，政府負責條件保障，軍工企業(yè)是裝備研制生產(chǎn)主力軍，民營企業(yè)是重要生力軍。下一步，要依據(jù)《軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，研究制定推進裝備領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展實施意見，系統(tǒng)設計裝備領(lǐng)域軍民融合發(fā)展目標、方向重點和建設任務，有步驟、按計劃推進實施。要著眼解決“民參軍”進入門檻高、信息交互難、競爭不公平等問題，制定完善武器裝備市場準入管理條例，推動實現(xiàn)市場準入多證合一。要推動軍地信息雙向交流，擴大競爭范圍，破除行業(yè)壁壘，調(diào)動全社會優(yōu)勢資源為國防建設服務。要推進軍民融合重大示范項目落實，深化軍民融合試點示范，確保融出成效。

【劉京菊代表】習主席強調(diào)要加強國防科技創(chuàng)新，加快建設軍民融合創(chuàng)新體系，大力提高國防科技自主創(chuàng)新能力，充分體現(xiàn)了統(tǒng)帥對時代規(guī)律的科學把握、對制勝機理的深刻洞悉、對科技創(chuàng)新的高度關(guān)注。學習貫徹習主席重要講話，應重點做好三方面工作：

在網(wǎng)絡空間領(lǐng)域大力加強科技興軍。當前，網(wǎng)絡空間已成為國家安全新邊疆和戰(zhàn)略博弈新陣地，維護網(wǎng)絡空間安全刻不容緩。必須加大科技創(chuàng)新的持續(xù)推動，實現(xiàn)網(wǎng)絡空間核心技術(shù)自主可控，惟有如此，才能避免受制于人。

持續(xù)深化前沿顛覆性技術(shù)研究。蒸汽機、核聚變、互聯(lián)網(wǎng)，每一項顛覆性技術(shù)的發(fā)展都會對戰(zhàn)爭產(chǎn)生深刻影響，甚至改變世界格局。網(wǎng)絡空間、量子通信、人工智能等技術(shù)的發(fā)展與應用也會起到類似作用。歷史和現(xiàn)實告訴我們，只有在顛覆性技術(shù)上的持續(xù)研究和突破，我們才有與強國比肩競爭、實現(xiàn)彎道超車的戰(zhàn)略資本。

大力加強科技人才隊伍建設?？萍嫉牟┺臍w根到底是人才的博弈，軍事科研人才的數(shù)量和質(zhì)量影響著科技興軍的進程。必須積極創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進、使用、保留的體制機制和政策制度，以更加開放的視野聚集優(yōu)秀人才，努力建設一流的高素質(zhì)創(chuàng)新型軍事人才隊伍。

【付寧代表】習主席強調(diào)，要加大先進科技成果轉(zhuǎn)化運用力度。結(jié)合自己的工作實際，我感到貫徹落實習主席重要指示，就是要牢固樹立科技是核心戰(zhàn)斗力思想，加快推進信息安全科技創(chuàng)新實踐，為建設世界一流軍隊提供堅實的支撐保障。

要堅持面向部隊、面向戰(zhàn)場、面向未來，充分發(fā)揮軍隊科研機構(gòu)系統(tǒng)分析和總體論證作用，健全完善軍事需求生成機制，構(gòu)建作戰(zhàn)需求牽引軍事科技創(chuàng)新、軍事科技創(chuàng)新推動科技成果轉(zhuǎn)化的無縫鏈接，把軍事需求的牽引作用貫徹到軍事科技成果管理全過程。

要圍繞軍事科技創(chuàng)新需求，充分利用和吸納地方優(yōu)質(zhì)科研力量和科研成果，通過成立聯(lián)合創(chuàng)新團隊、高技術(shù)項目聯(lián)合攻關(guān)、專利應用、成果改造、集成創(chuàng)新等方式，最大限度實現(xiàn)民為軍用，加快形成軍隊新質(zhì)戰(zhàn)斗力。

要加強科技成果管理體系頂層設計，建立科技成果管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和規(guī)劃對接平臺，優(yōu)化科技成果考評和運用機制，進一步暢通從基礎研究、應用研究、技術(shù)開發(fā)到軍事應用的轉(zhuǎn)化鏈路，加大轉(zhuǎn)化效能檢驗評估，加速推進先進技術(shù)形成戰(zhàn)斗力。

【于志堅代表】習主席的重要講話，緊緊圍繞軍民融合這個強國興軍的重大戰(zhàn)略，深刻闡釋關(guān)于改革強軍、科技興軍、依法治軍等重大問題，特別是把軍民融合與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展結(jié)合起來，為我們深化國防科技創(chuàng)新發(fā)展指明了方向、提供了遵循。

新型作戰(zhàn)力量建設領(lǐng)域科技最密集、創(chuàng)新最急迫，自身使命呼喚創(chuàng)新，對手優(yōu)秀倒逼創(chuàng)新，破解難題亟需創(chuàng)新，加速轉(zhuǎn)型依靠創(chuàng)新，必須把創(chuàng)新作為新質(zhì)戰(zhàn)斗力生成的“倍增器”。一要轉(zhuǎn)變思想觀念重塑創(chuàng)新，打破條塊壁壘和利益束縛，樹立“不為我所有、但為我所用”觀念，通過黨委領(lǐng)導推動、政策導向引領(lǐng)，讓創(chuàng)新貫穿一切、蔚然成風。二要緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域重點創(chuàng)新，扭住瓶頸短板，瞄準前沿核心科技，加大創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度，通過重大工程拉動、重大項目帶動、重點領(lǐng)域突破，努力實現(xiàn)由跟跑向并跑、領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變。三要完善政策機制創(chuàng)新，健全軍地協(xié)同機制、容錯機制、激勵機制、評價機制和成果轉(zhuǎn)化機制，形成自下而上普遍創(chuàng)新和自上而下重點創(chuàng)新相輔相成的濃厚氛圍，為新質(zhì)作戰(zhàn)能力形成提供連綿不絕的動力源泉。

【朱富海代表】空軍作為高技術(shù)戰(zhàn)略軍種，必須密切關(guān)注世界軍事科技和武器裝備發(fā)展動向，在新一代武器裝備核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、戰(zhàn)略性前沿性顛覆性技術(shù)研發(fā)上實施軍民融合，努力搶占科技創(chuàng)新戰(zhàn)略制高點。

作為來自空軍某試驗訓練基地的代表，我認為，學習貫徹習主席重要講話就是始終立足“適應現(xiàn)代戰(zhàn)爭形態(tài)演變、支撐空軍戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、贏得現(xiàn)代空戰(zhàn)主動”的戰(zhàn)略全局，著眼武器裝備遠程化、智能化、隱身化、無人化以及高超聲速的發(fā)展趨勢，在新體制下武器裝備試驗策略方法、新質(zhì)武器裝備應用等方面成為科技創(chuàng)新的推動者和實踐者。具體表現(xiàn)為：在理論創(chuàng)新上，堅持作戰(zhàn)主導、創(chuàng)新引領(lǐng)，緊盯世界軍事科技發(fā)展新動向，積極推進武器裝備試驗向?qū)崙?zhàn)化、體系化發(fā)展；在手段創(chuàng)新上，堅持“信息主導、體系制勝”，構(gòu)建多種手段的立體測控體系，形成集遠、中、近于一體的試驗體系；在機制創(chuàng)新上，堅持寓軍于民、軍民融合，創(chuàng)新作戰(zhàn)、試驗、訓練“三維一體”深度融合機制，打通武器裝備到部隊訓練再到實戰(zhàn)的鏈路。

【高波代表】習主席深刻指出，要強化開放共享觀念，堅決打破封閉壟斷，加強科技創(chuàng)新資源優(yōu)化配置。這為我們推進武器裝備軍民融合深度發(fā)展，提供了根本遵循和有力指引。要從體制上構(gòu)建融合共享機制，采取政府搭臺、軍方主導、企業(yè)唱戲的辦法，穩(wěn)步實施武器裝備科研體制、采辦體系、投資體制和招投標改革，建立融質(zhì)量管理、保密資質(zhì)、承制資格為一體的軍地聯(lián)合審查協(xié)作機制，讓更多優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)進入軍品科研生產(chǎn)和維修領(lǐng)域。要從政策上支撐“民參軍”具體實踐，從國家層面給予民營企業(yè)鼓勵支持，積極搭建軍地需求對接平臺，著力打造軍民融合示范工程，注重通過有效策略和商業(yè)保護機制，消除部分企業(yè)的思想顧慮。要從模式上創(chuàng)新挖掘各方資源，運用專題研究、論壇交流、難題懸賞、在線眾籌等方式，廣泛吸納專家智庫、創(chuàng)新團隊、專業(yè)機構(gòu)等社會資源，破解重難點問題，推動新型陸軍裝備建設創(chuàng)新發(fā)展。

【徐興林代表】“打仗就是打后勤，現(xiàn)代后勤就是軍民融合的后勤?！边@是我現(xiàn)場聆聽習主席重要講話的突出感受。我覺得下一步工作的突破口，就是要準確把握國家戰(zhàn)略競爭力、社會生產(chǎn)力、軍隊戰(zhàn)斗力和后勤保障力的耦合關(guān)聯(lián)，強化開放共享，打破封閉壟斷，充分依托用好國家和社會保障潛力，以更大力度、在更廣范圍走開后勤軍民融合發(fā)展路子。一是健全融合機制，加強宏觀調(diào)控和資源統(tǒng)籌，完善后勤軍民融合組織領(lǐng)導、情況互通、任務對接、協(xié)調(diào)會商機制，加快配套法規(guī)建設，推動形成上下銜接、左右順暢、有效運行的后勤軍民融合工作格局。二是拓展融合領(lǐng)域，發(fā)揮后勤軍地通用性、互補性強，軍民融合資源豐富、潛力巨大等優(yōu)勢，以軍需能源、醫(yī)療衛(wèi)生、工程建設、物資采購、后勤科技及社會化保障等領(lǐng)域為重點，大力推進設施、技術(shù)、信息等共建共用共享，加快由自發(fā)向主導、分散向體系、傳統(tǒng)向新型、平時向戰(zhàn)時的深度融合。三是抓好示范工程，圍繞后勤軍民融合體系建設，以備戰(zhàn)打仗急需和戰(zhàn)略性項目為優(yōu)先，推動一批創(chuàng)新示范工程率先立起來、撐起來，提供一批可復制、可推廣的經(jīng)驗成果，培育更多的新質(zhì)保障力，謀求核心競爭新優(yōu)勢，努力開創(chuàng)后勤軍民融合深度發(fā)展的新局面。