國企改革“雙百行動”啟動以來，相關(guān)企業(yè)積極穩(wěn)妥推進股權(quán)多元化和混合所有制改革。截至目前，“雙百企業(yè)”在本級和各級子企業(yè)通過混改已引入非國有資本5384億元。
7月31日，國務(wù)院國資委舉行國企改革“雙百行動”進展情況媒體通氣會，國資委副主任翁杰明在通氣會上表示，自國企改革“雙百行動”去年8月正式啟動以來，已有91戶“雙百企業(yè)”在企業(yè)本級層面開展了股權(quán)多元化改革；113戶在企業(yè)本級層面開展了混改；228戶在所屬各級子企業(yè)層面開展了“混改”，共涉及3466戶子企業(yè)。
“雙百企業(yè)”在健全國企法人治理結(jié)構(gòu)、完善市場化經(jīng)營機制、健全激勵約束機制、解決歷史遺留問題以及全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)等方面邁出了實質(zhì)性步伐。未來，“綜改試驗”和“雙百行動”還將相互促進，共同為全國國資國企的綜合改革作出示范。
工作進度加速
“在一批有代表性的基層國有企業(yè)中，全面應(yīng)用前期各專項試點取得的經(jīng)驗成果，打通改革推進的‘最后一公里’?！蔽探苊髡f，開展“雙百行動”既是抓改革落實、抓基層探索創(chuàng)新，也是破解國企改革難點問題、縱深推進各項改革任務(wù)的迫切需要。
自去年8月正式啟動以來，“雙百行動”相關(guān)頂層設(shè)計和改革實施不斷向前推進。目前，共有444戶央企子企業(yè)和地方國有骨干企業(yè)入圍“雙百企業(yè)”名單，“雙百企業(yè)”已累計完成全部改革任務(wù)的30%以上，工作進度快于時間進度，并在不少重要領(lǐng)域邁出實質(zhì)性步伐。
實際中，更有不少企業(yè)因改革獲益。中國石化潤滑油有限公司聚焦市場化，實現(xiàn)職位“能上能下”、員工“能進能出”、收入“能高能低”，大大激發(fā)企業(yè)內(nèi)部活力。今年上半年公司人均勞動生產(chǎn)率較上年增長18%?！案母锸峭七M企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動力。”中國石化潤滑油有限公司黨委書記茍連杰在談改革體會時說。
“輻射”效應(yīng)明顯
“示范效應(yīng)初步顯現(xiàn)，在某些重要領(lǐng)域已經(jīng)比較明顯?！蔽探苊髋e例說，比如?？低暫蜔熍_萬華，這兩家企業(yè)都通過混改轉(zhuǎn)變了經(jīng)營、決策和激勵機制，體現(xiàn)了企業(yè)能夠隨市場變動有效調(diào)整策略。目前，它們的改革措施在其所屬集團、省份、區(qū)域已經(jīng)大面積推廣。
與此同時，企業(yè)探索創(chuàng)新的一些成功經(jīng)驗，也成為面上的措施全面推出。不久前，“雙百九條”，也就是《關(guān)于支持鼓勵“雙百企業(yè)”進一步加大改革創(chuàng)新力度有關(guān)事項的通知》印發(fā)，其中明確，對科研、設(shè)計和高新技術(shù)類“雙百企業(yè)”，科技人員確因特殊情況需要持有子企業(yè)股權(quán)的，允許報經(jīng)集團公司或地方國資委批準后實施。這一政策改變了過去員工持股不能“上持下”的狀況，打通改革推進的堵點，將激發(fā)廣大科技人員的積極性，也將促進企業(yè)在盡可能短的時間內(nèi)突破關(guān)鍵核心技術(shù)。
“總體上看，‘雙百行動’在中央企業(yè)內(nèi)部和各地國資國企系統(tǒng)內(nèi)部都已經(jīng)產(chǎn)生了明顯的‘輻射’效應(yīng)，以點帶面、星火燎原的改革態(tài)勢已經(jīng)初步形成?！蔽探苊髡f。
“綜改試驗”啟動
同樣作為綜合性改革行動，上海、深圳“區(qū)域性國資國企綜合改革試驗”與沈陽國資國企重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革專項工作（簡稱綜改試驗）日前已正式啟動。
“綜改試驗”期間，將允許駐三地的中央企業(yè)及其他地區(qū)國有企業(yè)根據(jù)綜合改革需要，參照執(zhí)行有關(guān)政策，真正實現(xiàn)頂層設(shè)計和基層創(chuàng)新的良性互動，最大限度發(fā)揮改革合力。
“綜改試驗”啟動的同時，下一步針對“雙百企業(yè)”也將有新的舉措推出。
據(jù)了解，9月起，將開展“雙百企業(yè)”綜合改革進展情況專項督察，落實“雙百企業(yè)”動態(tài)調(diào)整機制，把改革主動性不強、措施不實、進展滯后的企業(yè)，堅決調(diào)整出“雙百企業(yè)”名單；把更多改革意愿強烈、目標明確、措施有力的企業(yè)納入到“雙百行動”中來，加快培育一批國企改革尖兵。
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