2.無隸屬關(guān)系，如何納入同一平臺(tái)

規(guī)模效應(yīng)：貴在多方聯(lián)動(dòng)

河南是駐軍大省，駐軍類型多、體量大，省軍區(qū)與他們并無隸屬關(guān)系，如何把大家“拉”到一個(gè)平臺(tái)上對話？

“省軍區(qū)是駐豫部隊(duì)的聯(lián)絡(luò)員、協(xié)調(diào)員、服務(wù)員?！?省軍區(qū)辦公室副主任王翼介紹，按照這一職責(zé)定位，他們與駐軍共同商定協(xié)調(diào)機(jī)制的運(yùn)行規(guī)則。駐豫師以上單位第一次全體會(huì)議前，他們將草擬的運(yùn)行規(guī)則發(fā)給各單位醞釀；會(huì)上，組織大家研究討論；會(huì)后，請各單位以書面形式反饋意見。

其實(shí)，在擬制《河南省經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)融合發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，以及《河南省國防動(dòng)員建設(shè)“十三五”規(guī)劃》過程中，省軍區(qū)就在提報(bào)駐軍需求方面進(jìn)行探索實(shí)踐：市域內(nèi)能夠落實(shí)的軍事需求，由軍分區(qū)負(fù)責(zé)與市委、市政府和職能部門溝通對接，協(xié)調(diào)納入市發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃推進(jìn)落實(shí)，并將落實(shí)情況報(bào)省軍區(qū)備案；市域內(nèi)難以落實(shí)的軍事需求，由省軍區(qū)負(fù)責(zé)報(bào)送省委軍民融合發(fā)展委員會(huì)，跟蹤掌握、及時(shí)反饋落實(shí)情況；需上級(jí)落實(shí)的軍事需求，按隸屬關(guān)系逐級(jí)上報(bào)的同時(shí)，可報(bào)省軍區(qū)辦公室掌握情況，必要時(shí)由省軍區(qū)協(xié)調(diào)省委、省政府和省委軍民融合發(fā)展委員會(huì)協(xié)同推進(jìn)。遇有重大演訓(xùn)任務(wù)、緊急情況，隨時(shí)提報(bào)，特事特辦。

“這一套運(yùn)行規(guī)則走出了人為協(xié)調(diào)、隨機(jī)協(xié)調(diào)、感情協(xié)調(diào)的老套路，能夠切實(shí)提高軍事需求提報(bào)的科學(xué)性、系統(tǒng)性、時(shí)效性，有利于形成軍民融合深度發(fā)展的規(guī)模效應(yīng)……”討論前，調(diào)研扎實(shí)；討論中，環(huán)環(huán)相扣。幾經(jīng)反復(fù)，一整套符合實(shí)際情況、具有可操作性的協(xié)調(diào)機(jī)制終于建立起來。