新華社北京３月３日電（記者許晟、趙曉輝）煤炭鋼鐵產(chǎn)能怎么去？工業(yè)企業(yè)如何提質(zhì)增效？這是擺在很多地方政府面前的難題。對(duì)此，全國(guó)人大代表、安徽省經(jīng)信委主任牛弩韜提出，去產(chǎn)能最終要實(shí)現(xiàn)企業(yè)高效益、有活力，工業(yè)領(lǐng)域要去產(chǎn)能、補(bǔ)短板兩手抓。

“鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能的關(guān)鍵是要讓企業(yè)扭虧脫困?！迸ｅ箜w說，壓縮產(chǎn)能是要改變供需比例，讓鋼材價(jià)格恢復(fù)到合理水平；通過債轉(zhuǎn)股、破產(chǎn)、核銷呆壞賬等方式，降低企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用，以期實(shí)現(xiàn)企業(yè)扭虧脫困。

雖然安徽鋼鐵企業(yè)不多，但去年以來行業(yè)效益下降非常快。據(jù)介紹，安徽目前有鋼鐵企業(yè)１２家，去年累計(jì)生產(chǎn)粗鋼２７８５萬噸，虧損５８億元，而上年同期是盈利５.８億元。

牛弩韜說，去產(chǎn)能要淘汰落后產(chǎn)能，更要優(yōu)化行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。在安徽，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)品中，鋼坯、螺紋鋼等初級(jí)產(chǎn)品占約60%的總產(chǎn)能，產(chǎn)品同質(zhì)化，競(jìng)爭(zhēng)激烈；雖然馬鋼集團(tuán)生產(chǎn)的汽車板材產(chǎn)品產(chǎn)銷量增長(zhǎng)明顯，但基數(shù)不大，結(jié)構(gòu)性問題仍然存在。

“簡(jiǎn)單地下任務(wù)很難達(dá)到效果，要提高產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)，利用技術(shù)、法律等綜合手段淘汰落后產(chǎn)能；同時(shí)還要調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加高附加值產(chǎn)品在鋼鐵行業(yè)的比重。” 牛弩韜說。

對(duì)于人員分流問題，他建議，政府應(yīng)該加大施策力度，采取內(nèi)部退養(yǎng)、一次性補(bǔ)償?shù)确绞届`活實(shí)施安置，最大程度保障職工利益，并加大就業(yè)援助，支持創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，通過技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹等方式，促進(jìn)人員分流。

據(jù)了解，目前安徽正在壓減鋼鐵產(chǎn)能有４００萬噸左右，再結(jié)合企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，未來還可削減適量的低效產(chǎn)能?！叭绻幢壤龎簻p，安徽完成去產(chǎn)能目標(biāo)不成問題?！迸ｅ箜w表示。

“工業(yè)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不僅要去產(chǎn)能，還要補(bǔ)短板，兩手都要抓。”牛弩韜說，去產(chǎn)能是優(yōu)化老的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板則要求在產(chǎn)品端增加新的高品質(zhì)供給。

他建議，工業(yè)領(lǐng)域的補(bǔ)短板也要實(shí)行“三品戰(zhàn)略”。包括在輕紡等行業(yè)增品種，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、功能等方面提品質(zhì)，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)、生產(chǎn)者主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、找到新機(jī)遇、創(chuàng)出自主品牌，實(shí)現(xiàn)高附加值收益。

牛弩韜以安徽博西華家電公司為例說，從代工西門子電器，到打造自主品牌，博西華成功轉(zhuǎn)型，將產(chǎn)品價(jià)格賣到與西門子電器差不多高，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品的高附加值生產(chǎn)，僅去年一年便獲利１０億元左右。

“只有夕陽的企業(yè)，沒有夕陽的產(chǎn)業(yè)?！彼f，從產(chǎn)品生產(chǎn)到終端服務(wù)，提升了品質(zhì)、有了品牌就可以高人一等。政府出臺(tái)的政策就是要調(diào)動(dòng)企業(yè)家的積極性，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。