當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為繼陸、海、空、天之后的第五維空間，是大國(guó)博弈的焦點(diǎn)所在，也是維護(hù)國(guó)家安全的戰(zhàn)略新疆域。俄羅斯密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)入侵的防御問(wèn)題，目前俄軍正在加緊布局網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)，實(shí)力不容小覷。

強(qiáng)化電子干擾和輿論信息戰(zhàn)

“兩極”格局解體以后，以美國(guó)為首的西方國(guó)家戰(zhàn)略觀念并未發(fā)生轉(zhuǎn)變。北約持續(xù)東擴(kuò)，并在烏克蘭等前蘇聯(lián)國(guó)家制造動(dòng)亂甚至戰(zhàn)亂，俄羅斯的戰(zhàn)略空間持續(xù)遭到壓縮，在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域這一戰(zhàn)略博弈新疆域也是如此。

據(jù)俄聯(lián)邦安全局統(tǒng)計(jì)，自2005年以來(lái)俄國(guó)家機(jī)關(guān)網(wǎng)站每年都會(huì)遭到近100萬(wàn)次網(wǎng)絡(luò)攻擊，其中針對(duì)普京總統(tǒng)官方網(wǎng)站的攻擊更是高達(dá)12萬(wàn)次之多，俄議會(huì)上下議院的網(wǎng)站每年也會(huì)遭到超過(guò)1萬(wàn)次的網(wǎng)絡(luò)攻擊。巨大的網(wǎng)絡(luò)安全壓力迫使俄羅斯推行國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略，全面提升俄軍網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)實(shí)力。

此外，由于國(guó)力所限，俄羅斯已難以與西方國(guó)家展開(kāi)全面軍備競(jìng)賽。建設(shè)以網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)力量為代表的新一代作戰(zhàn)力量，以非對(duì)稱手段贏得軍事實(shí)力的相對(duì)平衡，成為現(xiàn)有條件下維護(hù)俄羅斯國(guó)家安全利益的重要戰(zhàn)略選擇。俄軍方正在努力建設(shè)一支攻防兼?zhèn)涞木W(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)力量。未來(lái)俄軍將強(qiáng)化以網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)為基礎(chǔ)的電子干擾和輿論信息戰(zhàn)，建構(gòu)“網(wǎng)絡(luò)威懾”力量，力求使網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)從理論到實(shí)踐更加完善。

組織架構(gòu)上“三駕馬車”基本成形

實(shí)際上，俄羅斯對(duì)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的理論研究很早就已起步。上世紀(jì)90年代初，俄羅斯設(shè)立了專門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)信息安全的信息安全委員會(huì)；2002年，俄羅斯信息安全委員會(huì)通過(guò)《俄聯(lián)邦信息安全學(xué)說(shuō)》，首次將網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)提升為未來(lái)的“第六代戰(zhàn)爭(zhēng)”，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域面臨的主要問(wèn)題和網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)武器裝備的現(xiàn)狀、發(fā)展前景及防御方法等進(jìn)行了詳盡論述，為俄軍網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的發(fā)展指明了方向。

美軍在2009年組建了網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)司令部后，俄羅斯也不甘落后，迅速推出了自己的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)戰(zhàn)略。俄軍認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)可用于對(duì)敵實(shí)施直接軍事打擊，效果與傳統(tǒng)火力突擊相似。俄軍可以利用網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)充分發(fā)揮非對(duì)稱作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)俄羅斯陸續(xù)公布了《俄羅斯網(wǎng)絡(luò)立法構(gòu)想》《信息安全學(xué)說(shuō)》等綱領(lǐng)性文件，起草和修訂了《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施法》《信息權(quán)法》等20余部法律，為俄羅斯加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域執(zhí)法提供充分的法理依據(jù)。目前，俄羅斯正在加緊制定國(guó)家層面的《網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》。

俄國(guó)防部網(wǎng)絡(luò)司令部的組建，使其在網(wǎng)絡(luò)力量組織架構(gòu)上的“三駕馬車”基本成形，內(nèi)務(wù)、安全與軍隊(duì)三大系統(tǒng)下轄的網(wǎng)絡(luò)力量分工明確，各司其職，可以有效減少由于定位不清、職責(zé)不明引起的浪費(fèi)與內(nèi)耗，大大提高俄網(wǎng)絡(luò)力量的使用效率。俄羅斯擁有包括無(wú)線數(shù)據(jù)通信干擾器、網(wǎng)絡(luò)邏輯炸彈病毒和蠕蟲、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)收集計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)偵察工具、嵌入式木馬定時(shí)炸彈等先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)武器，其網(wǎng)軍擁有強(qiáng)大的作戰(zhàn)實(shí)力。

不斷吸納優(yōu)秀編程人員

由于本國(guó)通信及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展一度滯后，俄羅斯國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不得不大量依靠國(guó)外系統(tǒng)，這其中也包含俄軍的國(guó)防通信和作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)。近年來(lái)，俄羅斯的信息化和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)入了加速發(fā)展階段，俄軍正不遺余力地提升網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)實(shí)力。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)的理論研究。俄軍認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)將從四個(gè)層面展開(kāi)，即信息基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)軟件系統(tǒng)、應(yīng)用軟件系統(tǒng)和信息本身。俄羅斯不僅提出了在網(wǎng)絡(luò)信息安全領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)國(guó)家利益和安全的手段及相關(guān)措施，而且還對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全面臨的主要問(wèn)題和網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)武器裝備的發(fā)展及攻擊和防御方法進(jìn)行了細(xì)致的研究，為俄軍網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

加速構(gòu)建新型網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊(duì)。目前俄羅斯已完成網(wǎng)絡(luò)安全部隊(duì)的組建，并通過(guò)建立專門應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的兵種，不斷吸納優(yōu)秀編程人員。俄軍方在人才隊(duì)伍擴(kuò)充方面出臺(tái)了多項(xiàng)舉措，包括成立“科技連”等多種舉措來(lái)吸引地方優(yōu)秀人才。實(shí)力上的差距迫使俄軍在網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)中更注重防御。近年來(lái)，俄羅斯多次組織網(wǎng)絡(luò)演習(xí)，意在全面評(píng)估其國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性，檢驗(yàn)網(wǎng)軍防御作戰(zhàn)實(shí)力，研究制定有效措施以提升網(wǎng)絡(luò)防護(hù)能力。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域科學(xué)研究。近期俄羅斯還加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)軟硬件設(shè)施的研發(fā)力度，先后開(kāi)發(fā)出了以“厄爾布魯士-2C”“厄爾布魯士-4C”等為代表的微處理器芯片，“厄爾布魯士”和“Romos”操作系統(tǒng)，并生產(chǎn)了“Rupad”系列平板電腦產(chǎn)品。這些設(shè)施可軍民兩用，有效提高俄軍在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的控制能力。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)。俄羅斯明確要求通過(guò)制定和完善現(xiàn)有的教育計(jì)劃、組織教育宣傳活動(dòng)提高公民網(wǎng)絡(luò)安全素質(zhì)，建立統(tǒng)一的信息安全和信息技術(shù)領(lǐng)域骨干培訓(xùn)系統(tǒng)，采取必要措施和行動(dòng)提高網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域?qū)I(yè)人員的職業(yè)技能。俄羅斯計(jì)算機(jī)教育相當(dāng)出色，每年軍方和地方院校都有大批優(yōu)秀的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)專業(yè)學(xué)生畢業(yè)，俄軍方可以較為方便地招募到優(yōu)秀的計(jì)算機(jī)技術(shù)人才為軍隊(duì)服務(wù)。

（作者單位：國(guó)防科學(xué)技術(shù)大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究中心）

（《解放軍報(bào)》2016年02月26日 11版）