非同尋常的形勢 非同尋常的任務(wù)
行百里者半九十。
宏偉的圖景令人振奮，艱巨的任務(wù)更令人警醒，新的開局，我們面臨非比尋常的形勢：
觀大勢，國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，世界經(jīng)濟(jì)歷時(shí)８年仍未能走上復(fù)蘇正軌，而作為全球經(jīng)濟(jì)的重要引擎，受全球經(jīng)濟(jì)拖累，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)面臨較大下行壓力；
察微觀，產(chǎn)能過剩、債務(wù)累積，一些行業(yè)“步履維艱”。在問題尤為突出的鋼鐵行業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益大幅下降，行業(yè)產(chǎn)能利用率不足６７％，主要企業(yè)虧損面已達(dá)５０％；
看地方，一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速下滑，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題開始顯現(xiàn)。曾經(jīng)輝煌的老工業(yè)基地，經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)低位徘徊。
機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存，生機(jī)與危機(jī)互現(xiàn)。新形勢給出了新課題。
開拓壯麗前景，需要過好轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)——
幾個(gè)月前，河北邯鄲復(fù)興區(qū)冶金機(jī)械廠使用了近３０年、高５０米的大煙囪轟然倒地。當(dāng)天，河北省向霧霾宣戰(zhàn)，統(tǒng)一部署拆除污染嚴(yán)重的“拔煙囪”行動(dòng)，共拆除燃煤鍋爐、茶浴爐３１９臺(tái)，廢棄煙囪７４根。
一根根煙囪倒地，樹立起的是新的發(fā)展理念——既要“金山銀山”，更要“綠水青山”。
即便如此，在２０１５年我國７４個(gè)城市中空氣質(zhì)量相對(duì)較差的后１０個(gè)城市中，河北省依然占據(jù)７個(gè)席位。
河北，中國艱難轉(zhuǎn)型的一個(gè)縮影。在過去的一年里，京津冀區(qū)域１３個(gè)城市平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例勉強(qiáng)過半，長三角區(qū)域２５個(gè)城市平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例勉強(qiáng)超過７０％，中國與大氣污染的拉鋸戰(zhàn)、持久戰(zhàn)仍在進(jìn)行中。
“大氣污染是長期積累的結(jié)果，治理不能‘畢其功于一役’?！痹谌珖舜蟠?、全國人大環(huán)資委主任委員陸浩眼里，應(yīng)對(duì)污染，根本出路是邁好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“轉(zhuǎn)型關(guān)”，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展。
開拓壯麗前景，需要過好動(dòng)力轉(zhuǎn)換關(guān)——
廣東東莞，昔日的傳統(tǒng)制造業(yè)之都。如今，“機(jī)器換人”的車間革命正在上演。
在長盈精密技術(shù)有限公司的打磨車間，記者看到，６０臺(tái)機(jī)器手正日夜無休地打磨一個(gè)個(gè)手機(jī)中框結(jié)構(gòu)件。它們被分成１０條生產(chǎn)線，每條生產(chǎn)線由一條自動(dòng)傳送帶上下料，這個(gè)過程不再需要任何人力，每條線只有３名工人負(fù)責(zé)看線和檢查。
如今，新常態(tài)下的中國正深刻經(jīng)歷新舊動(dòng)力的轉(zhuǎn)換。
“新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)快速成長，創(chuàng)新融合正推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新業(yè)態(tài)已經(jīng)成為發(fā)展的新引擎?！惫ば挪坎块L苗圩說。
開拓壯麗前景，需要過好民生保障關(guān)——
“我今年５０歲了，再過幾年，打工都沒人要。俗話講養(yǎng)兒防老，但都是老傳統(tǒng)，靠不住?！痹谕獯蚬ぃ常岸嗄甑年惔簢f。
陳春國家住貴州省畢節(jié)市黔西縣甘棠鎮(zhèn)大寨村，只讀過一年小學(xué)，１３歲就出門打工，足跡遍布沿海及內(nèi)地的幾十個(gè)城市。賣菜、下工地、安裝水電、承包工程……幾乎全靠體力掙錢。老了怎么辦，成為他想得最多的事。
民生所指，國運(yùn)所系；民生所在，政之所行。
我國經(jīng)濟(jì)體量雖已排至世界第二，但人民群眾所關(guān)心的教育、就業(yè)、住房、收入、社保、醫(yī)療、環(huán)保、生產(chǎn)安全、食品藥品安全及城市安全等重大民生問題，與百姓的期待仍存在不小差距。
“發(fā)展的最終落腳點(diǎn)在民生福祉，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，如何答好民生考題，挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨?！崩畹究瘑T說。
接過歷史的接力棒，作答時(shí)代的新課題。闖關(guān)奪隘，中國巨輪破浪前行。
