新華社北京12月19日電題：“決不讓中醫(yī)亡于中藥”——全國人大常委會(huì)組成人員熱議中醫(yī)藥法草案三審稿

“要嚴(yán)格管理中藥材種植過程中的農(nóng)業(yè)投入品”“養(yǎng)殖過程中也應(yīng)禁止過度添加使用飼料”“決不能讓中醫(yī)亡于中藥”……19日全國人大常委會(huì)分組審議中醫(yī)藥法草案時(shí)，如何通過完善立法保障中藥材品質(zhì)，成為與會(huì)人員的焦點(diǎn)話題。

為確保中藥材質(zhì)量安全，中醫(yī)藥法草案三審稿規(guī)定：“國家制定中藥材種植養(yǎng)殖、采集、貯存和初加工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)中藥材生產(chǎn)流通全過程的質(zhì)量監(jiān)督管理，保障中藥材質(zhì)量安全”；“國家鼓勵(lì)發(fā)展中藥材規(guī)范化種植養(yǎng)殖，嚴(yán)格管理農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的使用，禁止在中藥材種植過程中使用劇毒、高毒農(nóng)藥”。這些規(guī)定得到與會(huì)人員充分肯定。

“一定要加強(qiáng)中藥種植管理，制定中藥評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，絕不能讓中醫(yī)毀在中藥上?！绷邢纸M審議的全國人大代表賈春梅說，“任憑配方有多么精細(xì)多么好，沒有優(yōu)質(zhì)的中藥，可能效果就會(huì)降低。而這樣持續(xù)下去，就會(huì)導(dǎo)致越來越多的人不信任中藥，進(jìn)而也就不相信中醫(yī)?！?/p>

列席分組審議的全國人大代表張伯禮建議，規(guī)定“嚴(yán)格管理農(nóng)藥、化肥、生長激素等農(nóng)業(yè)投入品”。他說，使用生長激素后，中藥產(chǎn)量增加，但品質(zhì)會(huì)下降，影響療效，當(dāng)以嚴(yán)管。

張?jiān)拼ㄎ瘑T說，草案三審稿禁止在中藥材種植過程中使用劇毒、高毒農(nóng)藥，但是缺少了養(yǎng)殖中應(yīng)該禁止的內(nèi)容。應(yīng)該增補(bǔ)“禁止在養(yǎng)殖過程中過度添加使用飼料”。

賈春梅說，我們欣喜地看到三審稿增加了新的規(guī)定，禁止在中藥材種植過程中使用劇毒、高毒農(nóng)藥，并且在法律責(zé)任中規(guī)定了相關(guān)處罰。比如，“違反本法規(guī)定，造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！边@是與民法、刑法規(guī)定相銜接的一個(gè)有力的規(guī)定，但是內(nèi)容比較籠統(tǒng)，希望在進(jìn)一步修改中予以考慮。

“如果有人不遵守法律使用了劇毒、高毒農(nóng)藥，怎么追責(zé)？怎么處理？”韓曉武委員說，沒有具體規(guī)定，對(duì)將來這部法律的貫徹落實(shí)是不利的，特別是不利于對(duì)違法行為的打擊，不利于這些禁止性條款的警示和威懾作用。建議在法律責(zé)任中對(duì)此做出相應(yīng)規(guī)定。