新華社北京１２月６日電題：中醫(yī)藥，中國要！五大看點解讀我國首部中醫(yī)藥發(fā)展白皮書

新華社記者王賓、胡喆

中藥大健康產業(yè)規(guī)模突破萬億元，戰(zhàn)略性地位日益凸顯；公立中醫(yī)類醫(yī)院住院人均費用較公立醫(yī)院低２４％，中醫(yī)藥“保基本、強基層、控費用”作用逐漸體現；中醫(yī)藥專業(yè)在校生達７５．２萬，下一個屠呦呦何時出現？標準數量達６４９項，藥材質量怎么樣？“墻內開花墻外也香”的中醫(yī)藥近年來“國際范兒”十足，在我國中醫(yī)藥事業(yè)進入新的歷史發(fā)展時期的當下，中藥所面臨的質量和資源方面的困境，也亟待突破。

６日國務院新聞辦首次發(fā)表了《中國的中醫(yī)藥》白皮書，新華社記者結合國家衛(wèi)生計生委副主任、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強的權威解讀，特別梳理了五大看點。

中藥大健康產業(yè)破萬億元　中醫(yī)藥產業(yè)漸成戰(zhàn)略增長點

中醫(yī)藥產業(yè)已成為我國新的經濟增長點。２０１５年，我國中藥工業(yè)總產值已達７８６６億元，占醫(yī)藥產業(yè)規(guī)模近１／３，中藥大健康的產業(yè)突破１萬億元，市場發(fā)展?jié)摿薮??！笆濉睍r期，我國中藥工業(yè)總產值增速達２０％。中藥產業(yè)逐漸成為國民經濟與社會發(fā)展中具有獨特優(yōu)勢和廣闊市場前景的戰(zhàn)略性產業(yè)。

以藥材生產為基礎、工業(yè)為主體、商業(yè)為紐帶，中國現代中藥產業(yè)體系基本建立。目前，我國國產中藥民族藥約有６萬個藥品批準文號，全國有２０８８家通過藥品生產質量管理規(guī)范（ＧＭＰ）認證的制藥企業(yè)生產中成藥。

“中醫(yī)、中藥不分家?！蓖鯂鴱娫诨貞嗅t(yī)藥材質量有關問題時強調：要保障中藥質量和用藥安全，促進優(yōu)質中藥材的生態(tài)種植，積極推進中藥的標準化行動，中藥產業(yè)應“種好藥、產好藥、造好藥”，同時建立合理的價格調整機制，助力中醫(yī)藥可持續(xù)發(fā)展。

?；尽娀鶎?、控費用：公立中醫(yī)類醫(yī)院住院人均費用低２４％

２００９年至２０１５年，中醫(yī)類醫(yī)療機構診療服務量占醫(yī)療服務總量由１４．３％上升到１５．７％。２０１５年，公立中醫(yī)類醫(yī)院比公立醫(yī)院門診次均費用低１１．５％，住院人均費用低２４％。

“我國中醫(yī)預防保健服務加快發(fā)展，中醫(yī)藥服務的可及性和可獲得性明顯提升?！庇袑＜抑赋?，中醫(yī)藥在“治未病”方面發(fā)揮主導作用、在疾病的康復方面發(fā)揮核心作用，以較低的投入提供了與資源份額相比較高的服務份額，放大了深化醫(yī)改的惠民效益。

臨床療效確切、預防保健作用獨特、治療方式靈活、費用相對低廉，中醫(yī)藥以其特色優(yōu)勢在新一輪深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進程中發(fā)揮?；?、強基層、控費用的重要作用，豐富了中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的內涵?！　⊥鯂鴱姳硎荆覈谕七M中醫(yī)預防保健服務體系建設，在二級以上中醫(yī)醫(yī)院設立“治未病”科室，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、婦幼保健機構、療養(yǎng)院等開展“治未病”服務，通過治療關口前移推進分級診療制度建設。

中醫(yī)藥專業(yè)在校生超７５萬　下一個屠呦呦在哪兒？

截至２０１５年底，全國有高等中醫(yī)藥院校４２所，２００余所高等西醫(yī)藥院?；蚍轻t(yī)藥院校設置中醫(yī)藥專業(yè)，在校學生總數達７５．２萬人。

“人才培養(yǎng)是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的根本?！蓖鯂鴱娬J為：中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)呈現出“多層次、多學科、多元化”教育全覆蓋的特點，基本形成了院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育有機銜接，師承教育貫穿始終的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系。

得益于我國中醫(yī)藥科學研究取得的積極進展，近年來有４５項中醫(yī)藥科研成果獲得國家科技獎勵，其中科技進步一等獎５項。目前，我國已形成以獨立中醫(yī)藥科研機構、中醫(yī)藥大學、省級以上中醫(yī)醫(yī)院為研究主體，綜合性大學、綜合醫(yī)院、中藥企業(yè)等參與的中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系，下一個屠呦呦的出現指日可待。

標準數量達６４９項　藥材質量是關鍵

近年來，我國制定實施了《中醫(yī)藥標準化中長期發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１１－２０２０年）》，中醫(yī)藥標準體系初步形成，標準數量達６４９項，年平均增長率２９％。４２家中醫(yī)藥標準研究推廣基地建設穩(wěn)步推進，常見病中醫(yī)診療指南和針灸治療指南臨床應用良好。

同時，我國民族醫(yī)藥標準化工作不斷推進。“中醫(yī)藥的標準不能用西醫(yī)藥的標準來套用。”王國強表示：中醫(yī)藥標準規(guī)范由于中醫(yī)的特點和西醫(yī)藥有所不同，要建立起符合中醫(yī)，特別是符合中藥的質量和標準規(guī)范，隨著醫(yī)學模式的調整，中醫(yī)和中藥的原理、作用正被逐漸揭示，應在此基礎上建立科學的規(guī)范體系、評價體系。

調查發(fā)現：野生變家種、道地藥材異地種植，以及種植過程中使用農藥、化肥，加上土壤中的重金屬等，這些都可能影響藥材種植的質量。有專家指出：凡此種種問題，冰凍三尺非一日之寒，解決起來必須既統(tǒng)籌治理，又只爭朝夕。

“墻內開花墻外也香” 中醫(yī)藥“國際范兒”十足

屠呦呦憑借“青蒿素”的發(fā)明摘得諾貝爾獎，這一抗瘧藥物拯救了全球數百萬人的性命；里約奧運會上，泳壇名將菲爾普斯身上的火罐烙印讓世界了解了“中國印”。近年來，“中醫(yī)熱”不斷掀起風潮。

中醫(yī)藥傳播遍及１８３個國家和地區(qū)、海外建立的中醫(yī)藥中心已有１０個，中醫(yī)藥事業(yè)已成為中國與世界各國開展人文交流、促進東西方文明互鑒的重要內容。世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計數據顯示，目前１０３個會員國認可使用針灸，其中２９個設立了傳統(tǒng)醫(yī)學的法律法規(guī)，１８個將針灸納入醫(yī)療保險體系。

王國強還指出，中國一直致力于推動國際傳統(tǒng)醫(yī)藥的發(fā)展，累計向７０多個國家和地區(qū)派遣的醫(yī)療隊基本上都有中醫(yī)藥人員。我國已簽訂中醫(yī)藥合作協議８６個，先后派出中醫(yī)技術人員４００余名前往４０多個國家援外，得到受援國政府和人民充分肯定。