建立健全征兵領導體系

記 者：征兵工作是國家行為，涉及軍地雙方多個部門，如何構(gòu)建權(quán)責一致、分工科學、權(quán)威高效的征兵領導體系？

周漢江：目前，省、市、縣三級均設有征兵工作領導小組，在各地征兵工作問題研究、保障政策制定等方面發(fā)揮了重要作用，但在國家層面還沒有設立相應機構(gòu)。建議成立全國征兵工作領導小組，切實從國家層面加大對依法征集、優(yōu)撫安置的領導和統(tǒng)籌力度。

劉從良：當前，各級征兵辦公室只在征兵期間臨時抽組成立，有時無法形成抓征兵工作的合力。建議適應兵役工作常態(tài)準備、常態(tài)開展的趨勢和要求，在縣級以上征兵辦公室配備常設人員，統(tǒng)一省市縣征兵辦公室機構(gòu)設置、人員編制、職能任務、運行機制，確保常態(tài)運轉(zhuǎn)、專司主營。

汪金玉：征兵工作離不開各級政府的領導和支持，建議明確省市縣征兵工作領導小組組長由政府主要領導擔任，將征兵工作列入政府年度主要工作，進行嚴格考察督促。

健全完善征兵激勵政策

記 者：當兵熱不熱，關鍵在政策。在社會價值追求日益多元的今天，如何做好政策激勵，有效推動征兵工作健康發(fā)展？

周漢江：目前，由于義務兵家庭優(yōu)待金和退役經(jīng)濟補助主要由各地政府承擔，導致兵員基數(shù)越大、高校征集兵員越集中的地方，當?shù)卣摀驮街?。同時，由于各省市經(jīng)濟社會發(fā)展不同、補助標準不一的問題也比較突出。建議由國家承擔兵役負擔主體責任，統(tǒng)籌義務兵或大學生士兵的家庭優(yōu)待金和退役經(jīng)濟補助，可采取國家拿基數(shù)、地方拿補差的辦法實施，減輕地方政府的財政負擔，或者采取國家財政轉(zhuǎn)移支付的方式，由國家統(tǒng)一標準、統(tǒng)籌保障。

汪金玉：隨著國防和軍隊改革的深入推進，要及時研究出臺新的政策，加大對高素質(zhì)兵員的激勵力度，切實讓高素質(zhì)兵員在部隊有干頭、有奔頭，征得來、留得住。

劉從良：要明確國家機關、國有企業(yè)在安置退役士兵上的主體責任，提高可操作性?？蛇m時出臺大學畢業(yè)生“帶崗征集”政策，發(fā)揮其在吸引入伍、安置退伍中的激勵作用。在保障退役士兵自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策基礎上，應明確個人保障接續(xù)辦法，對個人所得稅給予一定的免稅額度，未就業(yè)或失業(yè)期間給予不低于最低生活保障水平的經(jīng)濟補助，切實通過多元化激勵措施，讓更多的有志青年建功軍營。

（解放軍報北京3月13日電）