三十而立，中國東盟關(guān)系邁向新起點

■李玉梅 陶曉波

11月22日，習(xí)近平主席以視頻方式出席并主持中國-東盟建立對話關(guān)系30周年紀念峰會，深刻總結(jié)中國-東盟建立對話關(guān)系30年來的經(jīng)驗啟示，展現(xiàn)新時代中國深化改革、擴大開放的堅定決心。

30年來，從對話關(guān)系、磋商伙伴、全面對話伙伴、戰(zhàn)略伙伴再到全面戰(zhàn)略伙伴，雙方不斷拓展在各領(lǐng)域合作的廣度與深度，使中國-東盟關(guān)系成為亞太區(qū)域合作中最為成功和最具活力的典范。

東盟地區(qū)是“海上絲綢之路”的重要樞紐，中國將東盟視為周邊外交優(yōu)先方向和高質(zhì)量共建“一帶一路”重點地區(qū)。隨著《中國-東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系2030年愿景》《中國-東盟關(guān)于“一帶一路”倡議同〈東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025〉對接合作的聯(lián)合聲明》等成果文件的頒布實施，共建“一帶一路”的倡議進一步深化落實，與柬埔寨“四角戰(zhàn)略”、菲律賓“大建特建”計劃、泰國“泰國4.0”發(fā)展戰(zhàn)略等具體國家發(fā)展戰(zhàn)略充分結(jié)合，一批接地氣、惠民生的“一帶一路”重點項目穩(wěn)步推進。中國提倡合作共贏、共同弘揚亞洲價值，堅持協(xié)商一致、不干涉內(nèi)政、照顧各方舒適度的方式，符合東盟運作理念，也有利于東盟一體化建設(shè)和中國-東盟命運共同體形成。

30年來，中國與東盟貿(mào)易規(guī)模增長迅速，經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)共榮共生。一是雙向投資合作蓬勃發(fā)展。東盟是中國最主要對外投資目的地和外商直接投資來源地。除傳統(tǒng)領(lǐng)域外，高新技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟等新興領(lǐng)域正成為雙方合作的新增長點。二是互聯(lián)互通不斷加速。中老鐵路、印尼雅萬高鐵以及西部陸海新通道等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目順利實施，雙方合作迎來更加開放的新平臺，也將以更大力度嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈中。三是區(qū)域經(jīng)濟融合日益加深。中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建成10年來，雙方之間90%以上的貨物可享受零關(guān)稅待遇，中國自東盟享惠進口占全部享惠進口的一半左右。中國與東盟國家均簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》，瀾湄合作、中國-東盟東部增長區(qū)合作等次區(qū)域合作不斷推進，為區(qū)域經(jīng)濟融合注入鮮活能量。

疾風(fēng)知勁草，烈火見真金。中國和東盟始終秉持伙伴精神，共擔(dān)風(fēng)雨。在抗擊新冠肺炎疫情中，中國和東盟守望相助，共克時艱，深化了友誼互信，擴大了共同利益，生動詮釋了“患難見真情”。在中國抗疫關(guān)鍵時刻，東盟國家及時給予中方寶貴支持和無私援助。中國在國內(nèi)疫情趨于穩(wěn)定后，向柬埔寨、老撾、菲律賓、馬來西亞等東盟國家派出醫(yī)療專家組，及時開通雙方人員和物資往來“快捷通道”和“綠色通道”。中國還與東盟各國加強疫苗研發(fā)、生產(chǎn)、采購、接種、監(jiān)管合作，落實“中國-東盟公共衛(wèi)生合作倡議”，為東盟抗疫基金提供資金支持，共同建設(shè)東盟應(yīng)急醫(yī)療物資儲備庫，協(xié)同推進“10+3”應(yīng)急醫(yī)療物資儲備中心和中國-東盟公共衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機制建設(shè)，提升地區(qū)公共衛(wèi)生能力。團結(jié)抗疫的不平凡歷程，映照出中國和東盟守望相助的友誼，讓雙方之間合作更加密切、聯(lián)系更加緊密。

“謀度于義者必得，事因于民者必成?！比辏瑥椫敢粨]間。從對話關(guān)系到全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，中國和東盟走出了一條睦鄰友好、合作共贏的光明大道，邁向日益緊密的命運共同體，為推動人類進步事業(yè)作出了重要貢獻。三十而立，中國和東盟正站在歷史新起點，必將構(gòu)建更為緊密的中國-東盟命運共同體，共創(chuàng)更加繁榮美好的明天。

（作者單位：中央黨校、北方工業(yè)大學(xué)）