二、嚴(yán)明政治紀(jì)律必須提高黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的政治自信和政治自覺

堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是加強(qiáng)軍隊(duì)黨的建設(shè)的根本。1975年1月，鄧小平就明確指出，我們這個(gè)軍隊(duì)有好傳統(tǒng)。從井岡山起，毛澤東同志就為我軍建立了非常好的制度，樹立了非常好的作風(fēng)。我們這個(gè)軍隊(duì)是黨指揮槍，不是槍指揮黨。毛澤東指出：我全軍將士必須時(shí)刻牢記，我們是偉大的人民解放軍，是偉大的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的隊(duì)伍。只要我們時(shí)刻遵守黨的指示，我們就一定勝利。今天，敵對(duì)勢力極力鼓吹“軍隊(duì)非黨化、非政治化”和“軍隊(duì)國家化”，根本目的就是要使我軍脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)。特別是部隊(duì)的戰(zhàn)士、基層連排長，甚至軍師級(jí)指揮員都很年輕，對(duì)于黨指揮槍的極端重要性往往認(rèn)識(shí)不足、認(rèn)識(shí)不透，個(gè)別官兵“嘴上無雜音，心里有問號(hào)”。因此，要引導(dǎo)官兵充分認(rèn)清我軍是黨的軍隊(duì)、人民的軍隊(duì)、社會(huì)主義國家的軍隊(duì)的高度一致性。要進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、政權(quán)意識(shí)，劃清是非界限，站穩(wěn)正確立場，不斷堅(jiān)定黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的政治自信和政治自覺。

堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，要靠一套制度作保證。1928年11月25日，毛澤東鮮明指出：“連有支部，班有小組。紅軍所以艱難奮戰(zhàn)而不潰散，‘支部建在連上’是一個(gè)重要原因?！睆娜秊掣木幍焦盘飼?huì)議，以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人，創(chuàng)造性地提出和確立了黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的一系列根本原則和制度。1937年10月25日，毛澤東進(jìn)一步提出：“軍隊(duì)設(shè)立了黨代表和政治部，這種制度是中國歷史上沒有的，靠了這種制度使軍隊(duì)一新其面目?！边@些制度主要有：軍隊(duì)最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)集中于黨中央、中央軍委；部隊(duì)各級(jí)黨委堅(jiān)持貫徹民主集中制的組織原則；實(shí)行黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制；團(tuán)以上單位設(shè)立政治委員和政治機(jī)關(guān)；支部建在連上。這些制度構(gòu)成一個(gè)嚴(yán)密、科學(xué)、完整的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，保證了黨指揮槍根本原則的有效落實(shí)。無論戰(zhàn)爭形態(tài)怎么演變、軍隊(duì)建設(shè)內(nèi)外環(huán)境怎么變化、軍隊(duì)組織形態(tài)怎么調(diào)整，都必須始終不渝堅(jiān)持。

堅(jiān)決向黨中央和中央軍委看齊。看齊，是軍隊(duì)里的一種基本隊(duì)列動(dòng)作。在我們黨內(nèi)，最早借用這一軍事術(shù)語的是毛澤東。軍隊(duì)講政治、革命軍人講政治最緊要的是自覺向黨看齊。1945年，在黨的七大預(yù)備會(huì)上，毛澤東同志有一句非常形象生動(dòng)的話：要知道，一個(gè)隊(duì)伍經(jīng)常是不大整齊的，所以就要常常喊看齊，向左看齊，向右看齊，向中間看齊，我們要向中央基準(zhǔn)看齊，向大會(huì)基準(zhǔn)看齊?？待R是原則，有偏差是實(shí)際生活，有了偏差，就喊看齊。新的歷史條件下，看齊首先是一個(gè)政治要求，軍隊(duì)看齊有自己的特點(diǎn)和要求。軍隊(duì)增強(qiáng)看齊意識(shí)，必須自覺堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，自覺向黨中央看齊，向黨的理論路線方針政策和軍委決策部署看齊，向黨中央改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各項(xiàng)決策部署看齊，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央和中央軍委保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央和中央軍委權(quán)威，堅(jiān)決聽從黨中央和中央軍委指揮。這是根本的政治原則和政治紀(jì)律，也是黨和軍隊(duì)必須堅(jiān)持的根本經(jīng)驗(yàn)，必須作為最高的政治要求來遵守，作為最高的政治紀(jì)律來維護(hù)。

軍委實(shí)行主席負(fù)責(zé)制是憲法規(guī)定的，是加強(qiáng)軍隊(duì)黨的建設(shè)、嚴(yán)明政治紀(jì)律的根本要求，事關(guān)黨、國家和軍隊(duì)全局。認(rèn)真貫徹落實(shí)軍委主席負(fù)責(zé)制，就是要堅(jiān)持全國武裝力量由軍委主席統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，國防和軍隊(duì)建設(shè)一切重大問題由軍委主席決策和決定，中央軍委全面工作由軍委主席主持和負(fù)責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告工作機(jī)制、督促檢查工作機(jī)制、信息服務(wù)工作機(jī)制，堅(jiān)持按制度來、按程序走、按規(guī)矩辦。在堅(jiān)持軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和軍委主席負(fù)責(zé)制的大前提下，要正確把握集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和按級(jí)分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，該請(qǐng)示報(bào)告的必須請(qǐng)示報(bào)告，該自己負(fù)責(zé)的就要自己負(fù)責(zé)，既不超越權(quán)限，又不推諉責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。