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習(xí)近平擘畫(huà)"綠水青山就是金山銀山" :劃定生態(tài)紅線 推動(dòng)綠色發(fā)展

來(lái)源:中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)作者:姚茜 景玥責(zé)任編輯:康哲
2017-06-05 09:41

“綠水青山就是金山銀山”是對(duì)原有發(fā)展觀、價(jià)值觀和財(cái)富觀的全新洗禮

“綠水青山就是金山銀山”理論,是對(duì)生產(chǎn)力理論的重大發(fā)展。

在傳統(tǒng)發(fā)展模式中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)是一對(duì)“兩難”的矛盾。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)炱澞恼J(rèn)為,當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低時(shí),環(huán)境污染程度較輕,但是隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),環(huán)境污染由低趨高;當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定臨界點(diǎn)后,環(huán)境污染又由高趨低,環(huán)境質(zhì)量逐漸得到改善。這種現(xiàn)象被稱為“環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線”。

習(xí)近平敏銳意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題,曾鮮明指出:生態(tài)文明建設(shè)事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。

生態(tài)環(huán)境問(wèn)題歸根到底是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問(wèn)題。正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,切實(shí)把綠色發(fā)展理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面,推進(jìn)形成綠色發(fā)展方式和生活方式,協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國(guó)家富強(qiáng)、中國(guó)美麗是我們的奮斗目標(biāo)。

2012年11月召開(kāi)的中共十八大,首次把“美麗中國(guó)”作為生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo),把生態(tài)文明建設(shè)擺在了中國(guó)特色社會(huì)主義五位一體總體布局的戰(zhàn)略位置。

這個(gè)由習(xí)近平親自擔(dān)任起草組組長(zhǎng)的十八大報(bào)告,體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)更加深入全面。保護(hù)生態(tài)環(huán)境已成為全球共識(shí),但把生態(tài)文明建設(shè)作為一個(gè)政黨特別是執(zhí)政黨的行動(dòng)綱領(lǐng),中國(guó)共產(chǎn)黨是第一個(gè)。

“中國(guó)的改革是問(wèn)題倒逼而推動(dòng)的。所以改革就是要從問(wèn)題導(dǎo)向開(kāi)始?!睂?duì)于生態(tài)保護(hù),同樣是問(wèn)題導(dǎo)向。

發(fā)達(dá)國(guó)家一兩百年出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題,在中國(guó)30多年來(lái)的快速發(fā)展中已經(jīng)集中顯現(xiàn)出來(lái),傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式若再不改變,資源環(huán)境將難以支撐中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展。習(xí)近平就此指出:“我們?cè)谏鷳B(tài)環(huán)境方面欠賬太多了,如果不從現(xiàn)在起就把這項(xiàng)工作緊緊抓起來(lái),將來(lái)付出的代價(jià)會(huì)更大?!?/p>

目前,我國(guó)是世界上能源、鋼鐵、氧化鋁等消耗量最大的國(guó)家。2012年,煤炭消費(fèi)總量近25億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,超過(guò)世界上其他國(guó)家的總和;10大流域中劣V類水質(zhì)比例占10.2%。如果繼續(xù)沿襲粗放發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)十八大確定的到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標(biāo),那么生態(tài)環(huán)境惡化的狀況將難以想象。

“綠水青山就是金山銀山”理論為中國(guó)當(dāng)下樹(shù)立正確的發(fā)展思路,確立科學(xué)合理的發(fā)展方式提供了清晰的方法論。

科學(xué)的理論一旦指導(dǎo)實(shí)踐,就會(huì)產(chǎn)生巨大的力量。黨的十八大以來(lái),圍繞民生改善,一項(xiàng)項(xiàng)生態(tài)文明制度改革有力推進(jìn):修訂實(shí)施史上最嚴(yán)格的《環(huán)境保護(hù)法》,制定印發(fā)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》,出臺(tái)《生態(tài)文明體制改革總體方案》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》等生態(tài)文明體制改革“1+6”系列重要文件,從各個(gè)方面健全生態(tài)文明制度體系,把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)納入法治化、制度化、系統(tǒng)化、常態(tài)化的軌道。

中央深改組成立后,生態(tài)文明建設(shè)便成為這個(gè)高層次機(jī)構(gòu)的重要議題。深改組還專門(mén)下設(shè)了經(jīng)濟(jì)體制與生態(tài)文明體制改革小組,“高密度”出臺(tái)政策文件。環(huán)保督察這一制度設(shè)計(jì)就是出自中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,是黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的一項(xiàng)重大制度安排。這一機(jī)制的建立,讓我國(guó)的環(huán)境監(jiān)管模式從以查企業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)椤安槎讲⑴e,以督政為主”。以前,不少領(lǐng)導(dǎo)干部都抱有僥幸心理,壞了生態(tài)“拍屁股”就走人,現(xiàn)在深改組明確指出,如果留下生態(tài)爛賬,必須追責(zé)!不論是否已調(diào)離、提拔或者退休。

在5月26日進(jìn)行的中共中央政治局第四十一次集體學(xué)習(xí)時(shí),習(xí)近平再次對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出要求,他表示,生態(tài)環(huán)境保護(hù)能否落到實(shí)處,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制,實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),認(rèn)真貫徹依法依規(guī)、客觀公正、科學(xué)認(rèn)定、權(quán)責(zé)一致、終身追究的原則,明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究情形。

在具體工作中,習(xí)近平尖銳批評(píng)一些干部在“發(fā)展”問(wèn)題上產(chǎn)生了誤區(qū),把“發(fā)展是硬道理”片面地理解為“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是硬道理”,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展簡(jiǎn)單化為GDP決定一切。他指出:GDP快速增長(zhǎng)是政績(jī),生態(tài)保護(hù)和建設(shè)也是政績(jī);不能光追求速度,而應(yīng)該追求速度、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一;不能盲目發(fā)展,污染環(huán)境,給后人留下沉重負(fù)擔(dān),而要按照統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的要求,做好人口、資源、環(huán)境工作。

“對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部,必須嚴(yán)肅追責(zé)。各級(jí)黨委和政府要切實(shí)重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門(mén)和政府有關(guān)監(jiān)管部門(mén)要各盡其責(zé)、形成合力。”習(xí)近平如是說(shuō)。

走“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展之路,是一場(chǎng)前無(wú)古人的創(chuàng)新之路,是對(duì)原有發(fā)展觀、政績(jī)觀、價(jià)值觀和財(cái)富觀的全新洗禮,是對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展方式、生產(chǎn)方式、生活方式的根本變革。

對(duì)此,生態(tài)學(xué)專家、中國(guó)科學(xué)院院士蔣有緒深有感觸地說(shuō):“總書(shū)記從發(fā)展最緊迫的地方入手,凸顯出對(duì)生態(tài)問(wèn)題的重視,生動(dòng)形象地闡明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的辯證關(guān)系,對(duì)發(fā)展觀作出了新詮釋,為生態(tài)建設(shè)指出了新方向?!?/p>

中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的大國(guó),建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家,走歐美“先污染后治理”的老路行不通,探索走出一條環(huán)境保護(hù)新路迫在眉睫。能源資源相對(duì)不足、生態(tài)環(huán)境承載力不強(qiáng),已成為我國(guó)的一個(gè)基本國(guó)情。

這一符合中國(guó)發(fā)展規(guī)律和符合廣大人民群眾需要的理論,正在百姓心中生根發(fā)芽,也潛移默化于日常生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,保護(hù)生態(tài)成為人們的自覺(jué)行動(dòng)。各地正齊心協(xié)力,全力寫(xiě)好“綠水青山就是金山銀山”這篇大文章。

“我國(guó)生態(tài)環(huán)境矛盾有一個(gè)歷史積累過(guò)程,不是一天變壞的,但不能在我們手里變得越來(lái)越壞,共產(chǎn)黨人應(yīng)該有這樣的胸懷和意志。”習(xí)近平的話擲地有聲。

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