監(jiān)督是權力正確運行的根本保證。黨的十八屆六中全會審議通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》（簡稱《準則》）指出：“領導干部要正確對待監(jiān)督，主動接受監(jiān)督，習慣在監(jiān)督下開展工作，決不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督。”領導干部“習慣在監(jiān)督下開展工作”，是加強和規(guī)范黨內政治生活的重要舉措，也是每個領導干部推動工作、健康成長的客觀需要。
自覺不能代替監(jiān)督。一個有信仰、有追求的人通常是會嚴格自律的，靠法規(guī)制度來監(jiān)督的他律，就顯得不是那么重要。但對大多數(shù)人來說，最大的敵人往往就是自己，在外界不良因素影響下，有時候難以做到自我約束和自我控制。從現(xiàn)實情況看，即便受黨培養(yǎng)教育多年的領導干部，有的在工作生活中，依舊沒能約束和控制住自身言行，擋不住誘惑，經(jīng)不起考驗，守不住底線，結果走上違法犯罪的道路，由此可見，個人的自覺未必就能自然地形成銅墻鐵壁。不少因墮落腐敗走向違法犯罪的人，在自己的悔過書中，都有一條共同的教訓，就是悔恨事前事中缺乏監(jiān)督提醒，悔恨置組織和他人的監(jiān)督提醒為耳旁風。習主席指出：“從查處的腐敗案件看，權力不論大小，只要不受制約和監(jiān)督，都可能被濫用。”領導干部應該深刻認識到，失去監(jiān)督的權力容易導致腐敗，拒絕監(jiān)督就容易犯下錯誤。只有通過自律和他律雙管齊下、雙輪驅動，充分借助和依靠外界的監(jiān)督力量，才能使干部在自身定力羸弱和疲軟的時候保持清醒的頭腦，及時警惕并消除各種潛在錯誤的發(fā)生和滋長，防止小恙誘發(fā)大病、小節(jié)走向失節(jié)、小患引發(fā)大害。
監(jiān)督已經(jīng)形成常態(tài)。黨的十八大以來，黨中央加大管黨治黨力度，堅持正風肅紀、標本兼治，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，加強權力監(jiān)督已經(jīng)成為全黨的共識，形成了科學完善的制度安排。監(jiān)督體系日趨健全?！吨袊伯a黨黨內監(jiān)督條例》（簡稱《條例》）圍繞責任設計制度、圍繞制度構建體系，強化上級黨組織對下級黨組織和領導干部的監(jiān)督，做到責任清晰、主體明確，制度管用、行之有效。《準則》和《條例》相互配合、相輔相成，已經(jīng)形成全方位全過程全時空的有效監(jiān)督體系和機制。監(jiān)督形式日趨多樣。透過《準則》和《條例》，可以深刻體會到，黨中央既堅持馬克思主義政黨建設基本原理，又緊密結合新時期黨建工作實際，深入探索黨長期執(zhí)政條件下強化黨內監(jiān)督的有效途徑，不斷強化自上而下的組織監(jiān)督，改進自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用，建立健全黨中央統(tǒng)一領導，黨委（黨組）全面監(jiān)督，紀律檢查機關專責監(jiān)督，黨的工作部門職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督的黨內監(jiān)督體系。監(jiān)督無處無時不在。今天的社會生活豐富而復雜，領導干部是群眾關注的重點、議論的熱點，人人都是紀檢委，個個都是監(jiān)督員，領導干部要主動適應這種形勢要求，學會做一個“透明人”，學會在“玻璃缸”里生活，養(yǎng)成在監(jiān)督下工作的習慣，具有正確對待監(jiān)督、主動歡迎監(jiān)督、誠懇接受監(jiān)督的良好心態(tài)和寬廣氣度。
在監(jiān)督中行使權力。勤于學習，準確把握好行使權力的規(guī)定政策，通過學習反思在思想上工作上作風上存在的錯誤思想觀念、價值標準、套路模式、作風做派，把對的立起來、錯的糾過來，一言一行跟上新的形勢和要求。嚴守規(guī)矩，有效杜絕權力的肆意亂用，做到知行合一，言行一致，從點滴做起，嚴守規(guī)定，在規(guī)定面前不越雷池半步，辦事用權符合政策規(guī)定、紀律要求，經(jīng)得起檢查，做到可以行使的權力按照規(guī)則正確行使，該由上級組織行使權力的不越權行使，該由領導班子集體行使的權力個人不能擅自行使。時刻反省，不斷深化認識提高境界，用好學習教育、對照檢查、案例剖析、專題民主生活會等自省自律的有效形式和手段，自覺檢查和及時糾正在行使權力、廉政勤政方面存在的問題，減少決策失誤，防止權力尋租，遏制腐敗的發(fā)生。只要我們能夠嚴守紀律規(guī)矩、正確使用權力，就能從容面對監(jiān)督提出的問題，有則改之，無則加勉。
接受監(jiān)督積極作為。監(jiān)督并非束縛，監(jiān)督、權力和責任互為依托、互為促進，都是為了黨和軍隊事業(yè)的發(fā)展。隨著制度籠子的扎緊、懲戒措施的形成，當前個別領導干部身上出現(xiàn)了一種“為官不為”的現(xiàn)象。在工作中，有的怕失誤，怕冒險，不敢面對矛盾，不敢果斷決策，寧肯不干事，但求不出事；有的機械照章辦事，只依法不辦事，擔心干的越多犯錯越多；有的對不分管的工作不發(fā)言，觸及利益的事往后退，面對錯誤的言行不批評，不敢真抓真管。事實上，這些情況的發(fā)生正是因為對監(jiān)督的不習慣和不自覺。應該認識到，監(jiān)督的目的是規(guī)范作為、促進作為、科學作為。決不能因為監(jiān)督而不行使權力、承擔責任，更不能因為監(jiān)督而不敢作為、不敢擔當?！盀楣俦苁缕缴鷲u?！秉h把我們放在這樣一個崗位是信任、是重托，黨監(jiān)督我們的工作是督促、是幫助，領導干部的職責就是干事；不干，半點馬克思主義也沒有。《條例》特別提出：“建立容錯糾錯機制，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤?！薄包h的各級組織要旗幟鮮明為敢于擔當?shù)母刹繐敚瑸楦矣谪撠煹母刹控撠??！睂Σ粨?、不作為、敷衍塞責的干部要嚴肅批評，對失職瀆職的要嚴肅問責，造成嚴重后果的要依紀依法處理。領導干部要習慣在監(jiān)督下開展工作，時刻以事業(yè)為重，既要審慎運用手中的權力，也要敢作敢為、銳意進取，這樣才能成為想干事、能干事、干成事、不出事的好干部。
監(jiān)督也是一種愛護。黨員干部自覺接受監(jiān)督，是一項要求，一種品格，一種責任，一種境界，更是每個黨員干部實現(xiàn)自我完善的重要途徑。監(jiān)督的初衷是關心人，過程中幫助人，結果是成就人。從近些年查處的一些典型案例看，從“好干部”到“階下囚”，都有一個從量變到質變、從小節(jié)到大錯的過程，如果監(jiān)督嚴格一點、及時一點，經(jīng)?！凹t紅臉、出出汗、洗洗澡、治治病”，很多人不至于走上犯罪的道路?？梢哉f，監(jiān)督就是支持、就是幫助，他人和組織的監(jiān)督提醒，就是對黨員干部成長進步的最大關心和愛護。《條例》提出“堅持懲前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜漸”。把紀律挺在前面，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，實際上就是通過監(jiān)督幫助廣大黨員干部時刻警醒自己，避免更大錯誤的發(fā)生。監(jiān)督是干部政治生涯的“安全閥”，是阻止干部越軌的“剎車器”，是防止干部蛻變的“防腐劑”。有了監(jiān)督提醒，一個人才會更清醒、更理智、更謹慎，才能身有所正、言有所規(guī)、行有所止。應該深刻認識到，容忍批評的聲音，才是真正的胸襟；自覺接受監(jiān)督，才是真正的自信；做到從諫如流，才是真正的智慧。領導干部應主動接受監(jiān)督，樂于接受監(jiān)督，把黨和人民的監(jiān)督視作最大的關心、最好的保護、最真誠的幫助，嚴格規(guī)范權力行使，確保事業(yè)不斷發(fā)展，個人健康成長。
（作者單位：南京政治學院）
