■“搶險救災(zāi)，子弟兵雷厲風(fēng)行，我們?yōu)樽拥鼙艖n解難也要有這種作風(fēng)”

法律援助推行“一條龍”

2013年初，海西州武警支隊士官章澤明結(jié)婚后在該州格爾木市看中了一套二手房，并給房主繳納了2萬元定金，可在辦理購房手續(xù)時才發(fā)現(xiàn)這套房子沒有房產(chǎn)證。小章決定放棄購房，但房主不愿意退還2萬元定金。小章與房主進(jìn)行了長達(dá)半年的協(xié)商仍然沒有取得理想的結(jié)果，于是，他找到了格爾木市軍人軍屬法律援助站，在法律援助站的協(xié)調(diào)下，格爾木市法院涉軍維權(quán)法庭啟動“綠色通道”機制，僅用3天時間就解決了這個讓他煩心了半年的事。

海西州蒙古族州長諾衛(wèi)星得知這件事后說：“搶險救災(zāi)，子弟兵雷厲風(fēng)行，我們?yōu)樽拥鼙艖n解難也要有這種作風(fēng)！”為此，該州著力建立暢通無阻的涉軍維權(quán)“綠色通道”。他們運用現(xiàn)場接訪、帶案下訪、重點約訪等形式，直接聽取軍人軍屬涉軍維權(quán)方面的訴求，按照“調(diào)解優(yōu)先、立案優(yōu)先、審理優(yōu)先、結(jié)案優(yōu)先”的原則，提高調(diào)解結(jié)案率和判決執(zhí)行效率。與此同時，該州充分發(fā)揮人民調(diào)解機制的功能，著力把涉軍維權(quán)糾紛解決在萌芽狀態(tài)，避免軍人軍屬遭遇訴訟之苦。他們整合社會服務(wù)資源，落實補償、安置以及醫(yī)保等優(yōu)撫政策，把依法處置、加強思想教育、注重情理感化、著力解決實際困難和問題有機結(jié)合起來，通過國家補償、行政救濟、社會援助等多種辦法和渠道，妥善處理優(yōu)撫對象遇到的一些實際難題。近年來，該州涉軍維權(quán)機構(gòu)先后幫助5名抗美援朝老戰(zhàn)士落實優(yōu)撫待遇，妥善安置26名下崗再就業(yè)復(fù)員軍人，落實了12名家庭困難軍屬的最低生活保障，及時足額發(fā)放了農(nóng)牧區(qū)戰(zhàn)士家庭的優(yōu)撫金。2013年8月，海軍南海艦隊某部戰(zhàn)士陳闖的父親在烏蘭縣境內(nèi)遭遇泥石流身亡，得知這一情況后，該州軍地迅速指派專人調(diào)查，并依法妥善處理，幫助陳闖爭取到了合理的賠償。事后，小陳感動地說：“家鄉(xiāng)政府如此關(guān)心我，我一定要安心軍營、積極投身強軍實踐。”

■“請部隊只管按打仗要求展開拳腳練，牧民草場如有損壞由政府來協(xié)調(diào)解決”

助力強軍駛上“快車道”

2014年夏，某兵種部隊在海西州都蘭縣進(jìn)行野營駐訓(xùn)，重型武器裝備展開訓(xùn)練必然會損壞一些牧民的草場。對此，駐訓(xùn)部隊領(lǐng)導(dǎo)有顧慮。都蘭縣領(lǐng)導(dǎo)說：“請部隊只管按打仗要求展開拳腳訓(xùn)練吧，牧民草場如有損壞由縣政府來協(xié)調(diào)解決！”隨后，該縣涉軍維權(quán)機構(gòu)派出人員深入牧民家中宣講國防法規(guī)，動員群眾支援部隊練兵打仗，贏得了廣大牧民群眾的大力支持。海西軍分區(qū)司令員周志正介紹說：“維護(hù)國防利益，給部隊?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)開綠燈，已經(jīng)成為海西各級黨委政府的自覺。”

2013年6月，上級決定在格爾木市建一個高原訓(xùn)練基地，著眼能打仗打勝仗要求開展高原使命課題訓(xùn)練，需要劃撥500余畝土地。然而，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，高原上的格爾木市土地商用價格也是高漲，有關(guān)部門和單位提出請部隊按市場價繳納相應(yīng)用地經(jīng)費的要求，然而部隊的預(yù)算經(jīng)費里沒有這筆錢。面對軍地利益出現(xiàn)的矛盾，該州領(lǐng)導(dǎo)說：“支援部隊練兵備戰(zhàn)是我們地方政府的應(yīng)盡職責(zé)，發(fā)展經(jīng)濟不能忘了國防建設(shè)，我們不能簡單地只算經(jīng)濟賬?！敝菸?、州政府領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一思想認(rèn)識后做出決定：無償給部隊劃撥建訓(xùn)練基地所需的土地。

在訓(xùn)練基地建設(shè)過程中，由于這塊土地存在著歷史遺留問題，既涉及一些廠礦企業(yè)的經(jīng)濟利益，又涉及部分牧民的個人利益，矛盾交織、難題較多。對此，海西州委、州政府高度重視，他們專門成立土地清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時對群眾進(jìn)行說服教育、依法進(jìn)行專項清查，堅決關(guān)停了20余個礦井，保證了高原寒區(qū)使命課題訓(xùn)練場工程建設(shè)的順利進(jìn)行。據(jù)統(tǒng)計，近年來，該州運用法治思維和法治方式有效破解了人防工程、交通戰(zhàn)備建設(shè)等20余個瓶頸性問題，先后完成了保障部隊?wèi)?zhàn)役機動演練等大項軍事任務(wù)，既依法維護(hù)了國防利益，又助推了部隊的強軍實踐駛上“快車道”。

依法辦好暖兵心穩(wěn)軍心的具體事

■青海省海西州委書記、海西軍分區(qū)黨委第一書記?辛國斌

黨的十八屆四中全會作出《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，開啟了法治中國建設(shè)的新征程，我們要以新的姿態(tài)、新的方式和新的舉措投身到依法治國的偉大實踐中去。涉軍維權(quán)工作，是法治中國建設(shè)的一項十分重要的具體工作，我們必須以高度負(fù)責(zé)精神大力推進(jìn)這項工作的創(chuàng)新發(fā)展。

涉軍維權(quán)工作事關(guān)國防利益、事關(guān)軍人軍屬的切身權(quán)益，每一起案件和糾紛都連著一支部隊、一個家庭、一位官兵。辦好一件件涉軍維權(quán)具體事，就是暖兵心、穩(wěn)軍心、支持部隊建設(shè)；辦不好，就會讓官兵寒心、讓部隊分心、讓國防利益受損。我們要依法處理好涉軍維權(quán)糾紛，為部隊的強軍實踐提供堅強的法治支撐；要及時把軍人軍屬的合法權(quán)益維護(hù)好，切實讓軍人軍屬感受到黨和人民的關(guān)心厚愛，感受到法治的威嚴(yán)和神圣，感受到作為軍人軍屬的自豪和尊嚴(yán)。實踐證明，做好涉軍維權(quán)工作，既是加強國防和軍隊建設(shè)的必然要求，又是增進(jìn)軍政軍民團結(jié)的現(xiàn)實需要，還是促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重要舉措。因此，在任何時候任何情況下，這項工作只能抓緊抓好，不能懈怠松勁。

隨著改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，各種社會矛盾和問題必將疊加出現(xiàn)，損害國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益的事情難免會發(fā)生幾起，我們要正視現(xiàn)實，要充分運用法治思維和法治方式來做好涉軍維權(quán)工作，真正把暖兵心、穩(wěn)軍心的事情辦到位。地方各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強做好涉軍維權(quán)工作的政治意識、責(zé)任意識和使命意識，傾力把這項利國利軍利民的事情抓緊抓好，努力推進(jìn)涉軍維權(quán)工作制度化規(guī)范化常態(tài)化，著力推進(jìn)涉軍維權(quán)工作向縱深發(fā)展，為早日實現(xiàn)強軍目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。