推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化的堅(jiān)強(qiáng)法律保障

——寫在新修訂的《中華人民共和國國防法》施行之際

■厲法軍

2020年12月26日，第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議審議通過了新修訂的《中華人民共和國國防法》，國家主席習(xí)近平簽署第六十七號(hào)主席令予以公布，自2021年1月1日起施行。這部法律，著眼新時(shí)代國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局，適應(yīng)改革后的新形勢(shì)新任務(wù)，對(duì)國防和軍隊(duì)建設(shè)領(lǐng)域基本原則、基本制度作出充實(shí)規(guī)范，完善了中國特色軍事法規(guī)制度體系，對(duì)推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化具有重要意義和深遠(yuǎn)影響。

國無防不立、民無軍不安。習(xí)主席深刻指出，沒有一個(gè)鞏固的國防，沒有一支強(qiáng)大的軍隊(duì)，中國夢(mèng)就難以真正實(shí)現(xiàn)。國防是一個(gè)國家、一個(gè)民族生存與發(fā)展的安全保障，與人民福祉息息相關(guān)。百年近代史，中國人民深切感受到“有國無防”的痛楚，無數(shù)仁人志士前赴后繼、流血犧牲，無不是為了實(shí)現(xiàn)國家強(qiáng)大、民族復(fù)興。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，新中國徹底結(jié)束了“西方侵略者幾百年來只要在東方一個(gè)海岸上架起幾尊大炮就可霸占一個(gè)國家”的歷史，建立了真正意義上的中國國防。

有國不能無防，有防不能無法。中華民族偉大復(fù)興離不開鞏固的國防，鞏固的國防離不開法制的保障。1997年頒布實(shí)施的第一部國防法，深刻總結(jié)國家和軍隊(duì)在革命、建設(shè)和改革中的經(jīng)驗(yàn)，使國防建設(shè)的方方面面有了切實(shí)可行的法律依據(jù)，對(duì)于建設(shè)和鞏固國防發(fā)揮了重要作用。進(jìn)入新時(shí)代，百年未有之大變局加速演進(jìn)，國家安全的內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都更豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都更寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都更復(fù)雜，對(duì)全面提升國防能力提出新的更高要求。同時(shí)，軍隊(duì)經(jīng)歷了領(lǐng)導(dǎo)指揮體制、規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革，軍事政策制度改革正在深入推進(jìn)。黨中央、中央軍委和習(xí)主席對(duì)新時(shí)代國防和軍隊(duì)建設(shè)，作出一系列新的重大判斷、新的理論概括、新的戰(zhàn)略安排。與時(shí)俱進(jìn)修訂國防法是時(shí)代所喚、現(xiàn)實(shí)所需、人心所向。

“法與時(shí)轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功。”新修訂的國防法，確立了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在國防活動(dòng)中的指導(dǎo)地位；結(jié)合黨和國家機(jī)構(gòu)改革、國防和軍隊(duì)改革實(shí)際，調(diào)整了國家機(jī)構(gòu)的國防職權(quán)，增加了軍委主席負(fù)責(zé)制的內(nèi)容；充實(shí)了武裝力量的任務(wù)和建設(shè)目標(biāo)；著眼新型安全領(lǐng)域活動(dòng)和利益的防衛(wèi)需要，明確了重大安全領(lǐng)域防衛(wèi)政策；根據(jù)國防教育和國防動(dòng)員領(lǐng)導(dǎo)管理體制改革實(shí)際，充實(shí)完善了國防教育和國防動(dòng)員制度；著眼“使軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)”，強(qiáng)化了對(duì)軍人地位和權(quán)益的保護(hù)；貫徹總體國家安全觀和習(xí)近平外交思想，充實(shí)了對(duì)外軍事關(guān)系方面的政策制度；積極回應(yīng)了時(shí)代發(fā)展帶來的新挑戰(zhàn)、提出的新需求，必將為有效維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，提供堅(jiān)強(qiáng)法律保障。

令在必信，法在必行。我們的軍隊(duì)是人民軍隊(duì)，我們的國防是全民國防。新修訂的國防法的有效實(shí)施，與每位公民、每個(gè)組織都密切相關(guān)。身處偉大的新時(shí)代，感受著祖國強(qiáng)大的脈搏，我們有責(zé)任和義務(wù)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳好國防法，把國防法的原則、制度和精神貫徹體現(xiàn)到各行業(yè)各領(lǐng)域，在全社會(huì)形成關(guān)心國防、熱愛國防、建設(shè)國防、獻(xiàn)身國防的濃厚氛圍，凝聚起全面推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化的磅礴力量。