我軍通用裝備試水“網(wǎng)購”三個月取得明顯效益

金戈鐵馬擺上電子商務“柜臺”

■本報記者　鄒維榮

4月上旬，隨著我軍通用裝備維修器材設備2015年度首批競爭性采購項目中標公告公示結束，5家軍地單位成功中標6類采購項目，采購總價比標的金額降低1200余萬元。

此次通用裝備維修器材設備采購，是我軍裝備部門首次運用全軍武器裝備采購信息網(wǎng)組織實施的競爭性采購，一批新興民營企業(yè)喜獲訂單。這也是全軍武器裝備采購信息網(wǎng)今年上線運行以來誕生的首筆“大單”。

“民企參軍”熱情持續(xù)走高

隨著電子商務在我國迅速發(fā)展，網(wǎng)購成為人們習以為常的一種生活方式。“傳統(tǒng)集市+互聯(lián)網(wǎng)”誕生了淘寶，“傳統(tǒng)百貨賣場+互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)造了京東，“武器裝備采購+互聯(lián)網(wǎng)”又會出現(xiàn)什么？

今年1月4日，全軍武器裝備采購信息網(wǎng)（www.weain.com.cn）正式上線運行，武器裝備采購開始走上互聯(lián)網(wǎng)平臺。作為全軍武器裝備采購需求信息的權威發(fā)布平臺，該網(wǎng)站一亮相就成為軍工企事業(yè)單位、優(yōu)勢民營企業(yè)的產(chǎn)品和技術信息的重要匯集渠道。

記者從總裝備部裝備采購信息服務中心了解到，全軍武器裝備采購信息網(wǎng)開通以來，網(wǎng)站訪問量達3330多萬次，注冊用戶5563位，認證用戶1885位，發(fā)布公開采購需求信息755條，企業(yè)提出對接申請1800條，“民企參軍”熱情持續(xù)走高。

其實，“網(wǎng)購”裝備對很多國家的軍隊來說并不陌生。美軍研發(fā)了電子商務／電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，通過聯(lián)邦采辦計算機網(wǎng)與廣大軍工廠商交流，免除了大量書面工作。中小企業(yè)均可利用聯(lián)邦采辦計算機網(wǎng)參與防務合同的競爭。美國國防部絕大部分中小額采購已實現(xiàn)電子化，明顯提高了采購效益。

“我國實行政府網(wǎng)上采購也已積累了不少經(jīng)驗，給我軍裝備試水‘網(wǎng)購’提供了有益的借鑒。”有關專家表示，全軍武器裝備采購信息網(wǎng)開通上線，意味著互聯(lián)網(wǎng)將在軍隊需求和社會供給之間架起一座暢通無阻的橋梁，同時也為軍地單位參與武器裝備研發(fā)提供了競爭的舞臺。

“過去，民營企業(yè)有哪些優(yōu)勢技術，部隊并不清楚，想在國內(nèi)尋找能夠支撐某種武器研發(fā)的民企力量也不容易。有了這個平臺以后，雙方可以很方便地實現(xiàn)對接。”總裝備部綜合計劃部有關領導介紹。軍事科學院軍民融合研究中心秘書長于川信說：“武器裝備采購信息通過互聯(lián)網(wǎng)面向社會發(fā)布，打破軍地信息壁壘，推動軍民先進技術與產(chǎn)品的順利對接和無障礙溝通，是我軍武器裝備領域軍民融合深度發(fā)展歷史進程中的重要事件?！?/p>

企業(yè)注冊認證半小時完成

在總裝備部裝備采購信息服務中心大廳，記者看到前來咨詢和辦理認證手續(xù)的用戶絡繹不絕。許多企業(yè)從全軍武器裝備采購信息網(wǎng)上了解到“民企參軍”的標準后，踴躍注冊并提交認證申請。

總裝備部裝備采購信息服務中心負責人呂彬說：“現(xiàn)在每天有40家到50家企業(yè)來我們服務中心現(xiàn)場認證。我們現(xiàn)在已經(jīng)受理了近千條企業(yè)產(chǎn)品和技術信息，還處理了數(shù)百條企業(yè)咨詢和建議?！?/p>

在認證現(xiàn)場，記者看到專程從成都前來認證的企業(yè)用戶羅彬，他辦理完所有認證手續(xù)只用了不到半個小時。記者走上前問：“你覺得需要準備的材料繁瑣嗎？”羅彬回答：“不繁瑣，很順暢，申報材料都有樣板，填寫起來很簡單?！睋?jù)記者了解，裝備采購信息服務中心專門為異地用戶開設了“綠色通道”，把以往需要5到10個工作日才能完成的認證工作壓縮到1個工作日。服務中心工程師劉魯紅告訴記者：“對于來自外地的用戶，我們會在網(wǎng)上提前進行初步審核，審核通過之后再進行現(xiàn)場認證。這樣就能減少很多流程，節(jié)省認證時間。”

記者登錄全軍武器裝備采購信息網(wǎng)，看到網(wǎng)站開設有裝備采購需求、民參軍指導、采購公告、集中采購、企業(yè)名錄、產(chǎn)品技術等欄目，面向社會公眾、民營企業(yè)、軍隊裝備采購部門、軍工集團等用戶開放，可實現(xiàn)軍隊裝備采購需求信息發(fā)布、企業(yè)產(chǎn)品和技術信息推送、軍地需求對接、信息動態(tài)監(jiān)測等功能。

據(jù)了解，裝備采購信息服務中心下一步還將不斷完善網(wǎng)站功能，實現(xiàn)供需雙方在網(wǎng)上直接交互對接和涉密信息異地查詢，提高供需雙方的對接效率；通過進一步健全市場準入和信息交互等制度，積極引導民營企業(yè)廣泛參與軍隊裝備建設。

給企業(yè)提供公平競爭平臺

今年3月19日，石家莊軍械工程學院內(nèi)人頭攢動，我軍通用裝備維修器材設備2015年度第一批競爭性采購項目在這里正式開標，22家軍地單位圍繞8大類35項器材設備進行公開競標。這是我軍裝備部門首次運用全軍武器裝備采購信息網(wǎng)組織實施裝備競爭性采購，標志著我軍裝備采購制度機制改革邁出實質性步伐。

總裝備部通用裝備保障部采購中心領導告訴記者，年初以來，他們對全軍通用裝備采購需求進行匯總梳理，遴選適合公開的競爭性采購項目，在全軍武器裝備采購信息網(wǎng)集中發(fā)布。記者在網(wǎng)站上看到，這些采購需求涉及軍械、裝甲、車輛、防化等不同專業(yè)門類，包括維修器材集裝箱、槍械裝具、防化面具袋、野戰(zhàn)防爆照明系統(tǒng)等多種器材設備。

經(jīng)過現(xiàn)場唱標、實裝觀摩、專家評標，除2類采購項目因未達到招標要求而流標外，其余6類采購項目均由評標委員會現(xiàn)場確定了中標對象，一批新興民營企業(yè)憑借產(chǎn)品質量和價格優(yōu)勢喜獲訂單。

中標企業(yè)代表孔慶豐興奮地說：“沒想到我們參加這次網(wǎng)上招標這么順利，公司上下都很振奮，我們要把最優(yōu)質的產(chǎn)品提供給部隊?！蓖瑸橹袠似髽I(yè)代表的張莉也很激動，她說：“中標只是第一步，我們將努力提高產(chǎn)品質量，做好售后服務，確保部隊滿意。”企業(yè)代表宋海軍說：“網(wǎng)上招標公開競爭，企業(yè)不發(fā)展就只能被淘汰，這樣的良性競爭是好事，我們企業(yè)非常歡迎?！?/p>

“網(wǎng)購”打破了部分采購項目的傳統(tǒng)定價報價模式?？傃b備部通用裝備保障部采購中心主任曹衛(wèi)寧介紹說，此次招標采購工作的圓滿完成，具有一定示范引領作用。隨著越來越多企業(yè)開始關注全軍武器裝備采購信息網(wǎng)，更多軍內(nèi)單位準備利用這個平臺進行裝備采購。

“下一步，我們將深化裝備采購制度機制改革，擴大競爭性采購范圍，吸引更多軍地單位參與裝備競爭性采購?！辈苄l(wèi)寧告訴記者，他們將繼續(xù)依托全軍武器裝備采購信息網(wǎng)把可競爭性的采購項目全部在網(wǎng)上公開，給所有企業(yè)提供一個公平競爭的平臺。

（《解放軍報》2015年5月3日03版）