?10月10日，斯諾登再度爆料，披露美國(guó)國(guó)家安全局最高級(jí)別的“核心機(jī)密”行動(dòng)，不僅利用黑客手段攻擊別國(guó)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，而且向包括中國(guó)在內(nèi)的很多國(guó)家派遣間諜、安排臥底。斯諾登公開(kāi)的這些內(nèi)幕消息，讓國(guó)際社會(huì)更加看清了美國(guó)這個(gè)一直以網(wǎng)絡(luò)“世界警察”自居的國(guó)家的真面目，同時(shí)也令網(wǎng)絡(luò)安全話題再度成為全球輿論熱點(diǎn)，各國(guó)競(jìng)相掀起新一輪網(wǎng)絡(luò)安全“保衛(wèi)戰(zhàn)”，加強(qiáng)本國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間安全。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立監(jiān)管機(jī)構(gòu)

美國(guó)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全的政府機(jī)構(gòu)可以用復(fù)雜、全面來(lái)形容。最高級(jí)別為主要負(fù)責(zé)和牽頭網(wǎng)絡(luò)安全的機(jī)構(gòu)，包括國(guó)防部、國(guó)土安全部、司法部等;次一級(jí)的有6個(gè)重要的國(guó)家級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全中心。美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局專設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全局，負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控與執(zhí)法。2010年美國(guó)成立網(wǎng)絡(luò)司令部，正式組建網(wǎng)軍，將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)攻擊。

英國(guó)也不斷完善頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管。2009年英國(guó)頒布首個(gè)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略，同時(shí)還成立了網(wǎng)絡(luò)安全辦公室和網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行中心。僅過(guò)了兩年，英國(guó)政府就“升級(jí)”了這一戰(zhàn)略，使該戰(zhàn)略不再局限于網(wǎng)絡(luò)安全本身，而是通過(guò)構(gòu)建安全網(wǎng)絡(luò)空間來(lái)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。目前，英國(guó)已基本建成以情報(bào)部門(mén)“政府通信總局”為中心的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，情報(bào)局、國(guó)防部、內(nèi)政部等多個(gè)政府部門(mén)之間統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各司其職又緊密合作。

同樣是在2009年，法國(guó)成立了國(guó)家信息系統(tǒng)安全辦公室。該部門(mén)設(shè)立24小時(shí)網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)中心加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全警戒，并對(duì)信息攻擊來(lái)源進(jìn)行偵查。法國(guó)還建立了一個(gè)安全電話網(wǎng)絡(luò)，保證國(guó)內(nèi)信息交流。

德國(guó)政府則于2011年出臺(tái)“德國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略”，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全理事會(huì)，同年4月成立國(guó)家網(wǎng)絡(luò)防御中心，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)政府各部門(mén)間網(wǎng)絡(luò)安全合作，處理關(guān)于網(wǎng)絡(luò)攻擊事宜。

俄羅斯也將如何提高網(wǎng)絡(luò)安全能力列入重要議題。2013年，普京簽署總統(tǒng)令，責(zé)令俄聯(lián)邦安全局建立國(guó)家計(jì)算機(jī)信息安全機(jī)制，以檢測(cè)計(jì)算機(jī)信息隱患。

物理技術(shù)隔離，防范美英監(jiān)聽(tīng)

美英監(jiān)聽(tīng)丑行令世界不安，許多國(guó)家積極尋求彼此合作共同維護(hù)信息安全。德國(guó)總理默克爾曾發(fā)表聲明，提議在歐洲建立一個(gè)通信網(wǎng)絡(luò)，保護(hù)歐洲國(guó)家信息安全，防止電子郵件等資料傳送到美國(guó)。在第七屆歐盟-巴西峰會(huì)上，巴西和歐盟決定加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)安全方面的合作，在巴西與歐洲之間鋪設(shè)一條造價(jià)1.34億歐元的海底光纜，以繞開(kāi)美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控。

抱團(tuán)取暖之外，各國(guó)還苦練內(nèi)功。印度擬在官方通信中禁用美國(guó)的電子郵件服務(wù)，政府已向全國(guó)50多萬(wàn)官員發(fā)出正式通知，要求他們使用印度國(guó)家信息中心提供的郵件地址和服務(wù)。俄聯(lián)邦航天署則為多家下屬企業(yè)員工采購(gòu)了國(guó)產(chǎn)防竊聽(tīng)手機(jī)，并要求在進(jìn)行涉密對(duì)話時(shí)必須使用該手機(jī)。俄聯(lián)邦保衛(wèi)局決定斥資購(gòu)買(mǎi)打字機(jī)專供打印機(jī)密文件之用。對(duì)于一些重要事宜，瑞士政府規(guī)定只能使用內(nèi)部的固定電話網(wǎng)交流。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，培養(yǎng)安全專家

據(jù)媒體報(bào)道，五角大樓將推動(dòng)“網(wǎng)絡(luò)安全軍團(tuán)”項(xiàng)目的實(shí)施，計(jì)劃于2016年前增加其網(wǎng)絡(luò)安全部員工。美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局和五角大樓計(jì)劃在明后兩年增加6000名網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)人員，并通過(guò)提供獎(jiǎng)學(xué)金來(lái)鼓勵(lì)計(jì)算機(jī)人才加入此計(jì)劃。

在歐洲，法國(guó)已撥款10億歐元用于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。據(jù)悉，這筆投資將用于建設(shè)網(wǎng)絡(luò)防御部隊(duì)，工作人員數(shù)量將從2011年的20人增加到2019年的120人，以保障法軍信息安全。該筆款項(xiàng)還將用于建設(shè)一個(gè)網(wǎng)絡(luò)防御人員培訓(xùn)中心、將網(wǎng)絡(luò)防御尖端研究人員的數(shù)量增加三倍、拓展2012年組建的民間網(wǎng)絡(luò)防御預(yù)備役組織等。

德國(guó)宣布在未來(lái)5年內(nèi)投入1億歐元加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)，聯(lián)邦政府相關(guān)部門(mén)增加約100名工作人員，使得聯(lián)邦情報(bào)局可以像美國(guó)“棱鏡”計(jì)劃那樣，更全面地監(jiān)視德國(guó)跨境數(shù)據(jù)交流。而且，德國(guó)聯(lián)邦憲法保衛(wèi)局已制訂計(jì)劃大力擴(kuò)建反間諜機(jī)構(gòu)，對(duì)美英等國(guó)的情報(bào)收集站進(jìn)行“基礎(chǔ)性的監(jiān)視”。德國(guó)聯(lián)邦軍事情報(bào)局也正在進(jìn)行評(píng)估，未來(lái)的反間諜活動(dòng)是否應(yīng)該更多地針對(duì)伙伴國(guó)的情報(bào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

（《解放軍報(bào)》2014年10月17日 第11版）