日前，菲律賓資深海洋法專(zhuān)家、前司法部長(zhǎng)埃斯特利托?門(mén)多薩呼吁菲當(dāng)局暫停針對(duì)中國(guó)所提的南海仲裁案程序，為下任政府留下選擇余地。這可能是迄今為止，圍繞這場(chǎng)鬧劇，菲律賓國(guó)內(nèi)最為理智的聲音。

其實(shí)如果回顧中菲之間的所謂“南海問(wèn)題”的來(lái)龍去脈，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)這其實(shí)并非是中菲之間存在什么問(wèn)題，而更像是菲律賓內(nèi)部某些政客為了一己之私，而搞出來(lái)的政治伎倆——為了燒熟自己的一顆“雞蛋”，他們不惜燒掉本國(guó)民眾的整棟“房子”。

由于歷史原因，迄今為止菲律賓國(guó)內(nèi)存在大量亟待解決的問(wèn)題：直到如今，菲律賓國(guó)內(nèi)的地方政權(quán)，依舊大量掌握在當(dāng)?shù)氐拇蠹易迨种校纬闪耸聦?shí)上的豪強(qiáng)政治。雖然在阿基諾三世任上，菲律賓號(hào)稱(chēng)達(dá)到了平均每年6.2%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，但是政府腐敗、家族政治、貧富差距懸殊以及高犯罪率，卻很難讓菲民眾感到滿(mǎn)意，或者說(shuō)是看到希望。

菲國(guó)內(nèi)的種種問(wèn)題，其根源很大程度在于這個(gè)國(guó)家的大部分土地都掌握在幾個(gè)大家族手中。這一矛盾根源并不是秘密，幾乎每一任菲律賓總統(tǒng)都會(huì)喊出“經(jīng)濟(jì)平等”“土改”之類(lèi)的口號(hào)，但他們上臺(tái)后卻只顧維護(hù)自己和家族的利益。阿基諾三世在2009年任菲律賓國(guó)會(huì)參議員期間也曾高喊土改，并宣稱(chēng)要拿自家莊園開(kāi)刀，可結(jié)果卻是，他拋出來(lái)的那個(gè)所謂“阿基諾家族莊園”，其實(shí)僅占整個(gè)阿基諾家族領(lǐng)地的2%。如今，阿基諾家族的壟斷利益日益引發(fā)國(guó)內(nèi)的強(qiáng)烈不滿(mǎn)。

通過(guò)刻意制造“外部問(wèn)題”來(lái)掩蓋內(nèi)政上的失敗，可以說(shuō)是所有不負(fù)責(zé)的政客所通用的手段。從2011年底開(kāi)始，阿基諾在南海問(wèn)題上屢屢挑釁中國(guó)，一直到最近炮制出所謂的“仲裁”鬧劇，說(shuō)到底就是這個(gè)原因。依靠國(guó)內(nèi)的民族主義，最起碼可以暫時(shí)糊弄一下國(guó)內(nèi)的民意。

阿基諾三世企圖把當(dāng)初好不容易送走的駐菲美軍再重新請(qǐng)回來(lái)，無(wú)論從菲律賓的國(guó)家主權(quán)來(lái)說(shuō)，還是從現(xiàn)實(shí)的地緣安全來(lái)說(shuō)，這種舉動(dòng)對(duì)菲都看不到好處，和美國(guó)亞太戰(zhàn)略過(guò)度捆綁，卻會(huì)大大增加菲律賓在未來(lái)卷入潛在沖突的可能?？煽紤]到阿基諾家族在海外的利益關(guān)系，這種看似匪夷所思的舉動(dòng)其實(shí)也就好理解了。

阿基諾三世在其任期屆滿(mǎn)前搞出了“南海仲裁案”這樣的鬧劇，其實(shí)是給下屆政府挖的一個(gè)“大坑”。假如新一屆政府選擇蕭規(guī)曹隨，繼續(xù)一條道走到黑，那么在內(nèi)政、外交方面，就必然要受到上屆政府條框的限制，上一屆的既得利益自然就可以保持，而由此帶來(lái)的問(wèn)題，卻需要后來(lái)者來(lái)承擔(dān)。

（《中國(guó)國(guó)防報(bào)》2016年05月31日 01版）