把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局上來(lái)，不僅要把“四個(gè)全面”作為精神旗幟和戰(zhàn)略總綱牢固確立起來(lái)，更要作為科學(xué)指南在部隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)和工作中落下去，努力在新征程上開(kāi)拓強(qiáng)軍興軍新局面。

緊跟黨的理論創(chuàng)新步伐，用“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念

堅(jiān)持用黨的理論創(chuàng)新成果武裝官兵頭腦、指導(dǎo)軍事實(shí)踐，既是我軍的光榮傳統(tǒng)，也是我軍不斷創(chuàng)新發(fā)展、成長(zhǎng)壯大的根本保證?！八膫€(gè)全面”科學(xué)把握我國(guó)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)的階段性特征，科學(xué)回答了新形勢(shì)下如何發(fā)展、如何改革、如何治國(guó)、如何管黨等根本性全局性方向性問(wèn)題，體現(xiàn)出我們黨在治國(guó)理政方略上的新突破，在馬克思主義中國(guó)化上的新成就，在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義上的新境界，在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)、強(qiáng)軍夢(mèng)上有了更明確的行動(dòng)指南。

學(xué)習(xí)貫徹“四個(gè)全面”，關(guān)鍵是要引導(dǎo)官兵強(qiáng)化道路自信、理論自信、制度自信，堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。要教育官兵牢記強(qiáng)軍目標(biāo)、獻(xiàn)身強(qiáng)軍實(shí)踐，擔(dān)負(fù)起當(dāng)代革命軍人的重大歷史責(zé)任；教育官兵堅(jiān)決擁護(hù)改革，自覺(jué)投身改革，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)提供強(qiáng)大動(dòng)力；教育官兵強(qiáng)化法治信仰和法治意識(shí)，在部隊(duì)形成黨委依法決策、機(jī)關(guān)依法指導(dǎo)、部隊(duì)依法行動(dòng)、官兵依法履職的良好局面；教育官兵自覺(jué)踐行軍隊(duì)黨的建設(shè)要走在前列的要求，為實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)思想和組織保證。

當(dāng)前，要抓住部隊(duì)關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題釋疑解惑，針對(duì)官兵關(guān)注的經(jīng)濟(jì)增速放緩下滑問(wèn)題，引導(dǎo)大家充分認(rèn)清這是國(guó)家調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式過(guò)程中的必然現(xiàn)象，只要貫徹落實(shí)好“四個(gè)全面”，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)達(dá)到新的“升級(jí)版”；針對(duì)官兵關(guān)注的社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的種種矛盾問(wèn)題，引導(dǎo)大家充分認(rèn)清這是社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型過(guò)程中的伴生現(xiàn)象，只要貫徹落實(shí)好“四個(gè)全面”，社會(huì)運(yùn)行就會(huì)進(jìn)一步規(guī)范有序；針對(duì)官兵關(guān)注的懲治腐敗問(wèn)題，引導(dǎo)大家充分認(rèn)清這是黨中央、中央軍委正風(fēng)肅紀(jì)“零容忍”堅(jiān)決果斷的表現(xiàn)，只要貫徹落實(shí)好“四個(gè)全面”，政治生態(tài)就會(huì)進(jìn)一步呈現(xiàn)出新氣象，使官兵對(duì)“四個(gè)全面”切實(shí)做到思想上真心認(rèn)同、感情上真摯擁護(hù)、政治上真誠(chéng)信仰，努力為深化國(guó)防和軍隊(duì)改革、推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍、加強(qiáng)軍隊(duì)黨的建設(shè)等作出新的貢獻(xiàn)。?

聚焦強(qiáng)軍興軍，用“四個(gè)全面”破解部隊(duì)全面建設(shè)發(fā)展難題

“四個(gè)全面”的提出，是針對(duì)這些年來(lái)發(fā)展中一度存在的重經(jīng)濟(jì)輕社會(huì)、重物質(zhì)輕精神、重速度輕效益、重客體輕主體等片面性問(wèn)題，作出的戰(zhàn)略部署和系統(tǒng)安排。一方面，“四個(gè)全面”中的每一個(gè)“全面”，都是一個(gè)完整全面的體系；另一方面，“四個(gè)全面”作為一個(gè)整體，構(gòu)成一個(gè)更大、更全面的“巨系統(tǒng)”，涵蓋了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)和黨的事業(yè)的方方面面，實(shí)現(xiàn)了對(duì)當(dāng)代中國(guó)發(fā)展基本問(wèn)題的全面回答。尤其要看到，把“四個(gè)全面”整合在一起，就會(huì)產(chǎn)生“整體大于部分之和”的作用效果。統(tǒng)觀“四個(gè)全面”，可以看出其重點(diǎn)在“全面”，核心在“全面”，精髓要義在“全面”。所謂“全面”，是相對(duì)于“不全面”“片面”而言的，是指全領(lǐng)域、全要素、全覆蓋、全過(guò)程。抓住了“全面”，就抓住了“四個(gè)全面”的關(guān)鍵。學(xué)習(xí)貫徹“四個(gè)全面”，一定要在把握精髓要義、學(xué)習(xí)運(yùn)用“全面”這一精神實(shí)質(zhì)上下功夫。

當(dāng)前，影響和制約部隊(duì)全面建設(shè)、全面發(fā)展、全面進(jìn)步的難題很多。比如，如何做到既全面推進(jìn)各項(xiàng)工作和建設(shè)，又促進(jìn)官兵全面發(fā)展成才；如何做到既從難從嚴(yán)全面摔打部隊(duì)，又注意把握工作節(jié)奏，全面施策確保部隊(duì)安全穩(wěn)定；如何做到既從總體工作指導(dǎo)上確立戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)的方向性全局性地位作用，又在各項(xiàng)工作和各個(gè)崗位中把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化、具體化；如何做到既嚴(yán)格要求嚴(yán)格管理，又以真情愛(ài)兵帶兵；如何做到既發(fā)揮好傳統(tǒng)工作指導(dǎo)方式的有益方面，又切實(shí)堅(jiān)持依法指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”；如何做到既大力正風(fēng)肅紀(jì)，又充分調(diào)動(dòng)工作的積極性主動(dòng)性；如何做到既堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)規(guī)定，又能以創(chuàng)新方法推進(jìn)工作；如何做到既把力量聚集在完成重大現(xiàn)實(shí)任務(wù)上，又能張弛有度，營(yíng)造拴心留人的內(nèi)部環(huán)境，使官兵安心基層、安心部隊(duì)；如何做到既維護(hù)好部隊(duì)自身安全，又努力維護(hù)好駐地社會(huì)和諧穩(wěn)定；如何做到既貫徹整風(fēng)精神、從嚴(yán)糾治問(wèn)題，又大力弘揚(yáng)主旋律、激發(fā)正能量等。對(duì)這些問(wèn)題，要以全面辯證“兩手抓”的科學(xué)方法，共同聚力解決。要運(yùn)用“四個(gè)全面”貫穿體現(xiàn)的科學(xué)方法，著力克服思想和工作中的各種片面性、絕對(duì)化、走極端的慣性，通過(guò)這些難點(diǎn)問(wèn)題的全面解決，扎實(shí)推動(dòng)部隊(duì)全面建設(shè)不斷向前發(fā)展。

堅(jiān)持以上率下，充分發(fā)揮黨委機(jī)關(guān)在貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”中的表率作用

作為治國(guó)理政的新方略，“四個(gè)全面”是一個(gè)相互聯(lián)系、相互作用、相互滲透的有機(jī)整體。在這個(gè)體系中，全面從嚴(yán)治黨是根本保證。只有增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，提高執(zhí)政能力和水平，充分發(fā)揮好保證作用，才能確保改革的正確方向，才能確保依法治國(guó)落到實(shí)處，才能確保實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

黨委機(jī)關(guān)在推進(jìn)部隊(duì)全面建設(shè)中發(fā)揮著把關(guān)定向、組織協(xié)調(diào)、督促檢查的主導(dǎo)作用，能不能把黨委機(jī)關(guān)建強(qiáng)、把作用發(fā)揮好，關(guān)乎整個(gè)事業(yè)的成敗。但長(zhǎng)期以來(lái)，由于不同程度地存在重下級(jí)輕本級(jí)、重工作輕思想、重業(yè)務(wù)輕管理等忽視黨委機(jī)關(guān)自身建設(shè)的傾向，影響和制約了部隊(duì)全面建設(shè)科學(xué)發(fā)展。特別是從近年來(lái)查處的案件和暴露出來(lái)的問(wèn)題看，黨委機(jī)關(guān)忽視自身建設(shè)，更容易出問(wèn)題、出大問(wèn)題。因此，必須按照“全面”的要求統(tǒng)籌好部隊(duì)建設(shè)與黨委機(jī)關(guān)自身建設(shè)的關(guān)系，突出主要矛盾和矛盾的主要方面，抓好黨委機(jī)關(guān)自身建設(shè)。

要以破障除弊全面從嚴(yán)治機(jī)關(guān)。像抓基層黨組織建設(shè)一樣來(lái)抓本級(jí)機(jī)關(guān)的黨組織建設(shè)，堅(jiān)決做到在基本方法、標(biāo)準(zhǔn)要求上一個(gè)樣，著力糾正一講抓黨委建設(shè)就是基層的事、和機(jī)關(guān)黨組織無(wú)關(guān)的思維慣性。要把思想建設(shè)擺在首位，堅(jiān)決克服過(guò)分強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)工作特殊的片面性，充分認(rèn)清特殊不能自我滿足、不能自我原諒、不能自我放縱，特殊不能降低工作標(biāo)準(zhǔn)，特殊更不能搞特權(quán)，越是特殊越要樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部好形象、好作風(fēng)。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)高于部隊(duì)、要求嚴(yán)于部隊(duì)，努力打造學(xué)習(xí)型、打仗型、創(chuàng)新型、服務(wù)型的過(guò)硬機(jī)關(guān)。

要以落實(shí)組織生活全面從嚴(yán)管干部。針對(duì)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)弱項(xiàng)和作用發(fā)揮不夠的問(wèn)題，健全完善組織，落實(shí)好基本制度，過(guò)好雙重組織生活，把每名黨員都納入黨組織管理、教育和監(jiān)督范圍，切實(shí)以嚴(yán)肅認(rèn)真的組織生活有效提升機(jī)關(guān)黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力。要增強(qiáng)原則性戰(zhàn)斗性，堅(jiān)決克服機(jī)關(guān)黨內(nèi)生活庸俗化隨意化傾向，對(duì)黨員干部?jī)A向性問(wèn)題、苗頭性問(wèn)題要較真碰硬、及時(shí)糾正，管住管好干部“三圈”，徹底改變對(duì)黨員管理失之于寬失之于軟的現(xiàn)象，努力形成靠素質(zhì)立身、靠實(shí)績(jī)進(jìn)步的良好政治生態(tài)。

要以落實(shí)制度規(guī)定全面從嚴(yán)管用權(quán)。這幾年特別是十八大以來(lái)，黨中央、軍委總部制定頒布了很多制度法規(guī)，各級(jí)也抓緊完善了有關(guān)具體措施辦法。這些制度規(guī)定是全覆蓋的，執(zhí)行也應(yīng)該是全覆蓋的。要注重綜合運(yùn)用多種力量切實(shí)抓好機(jī)關(guān)用權(quán)監(jiān)督，黨委要負(fù)起主體責(zé)任，機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)起第一責(zé)任，上級(jí)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門要對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)部門負(fù)起指導(dǎo)督導(dǎo)責(zé)任，確保權(quán)力始終在制度的軌道上運(yùn)行。要強(qiáng)化政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和秉公用權(quán)意識(shí)，做到學(xué)習(xí)法規(guī)沒(méi)有空白，執(zhí)行法規(guī)不留死角，努力把黨委機(jī)關(guān)建設(shè)成為黨性堅(jiān)強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬、工作高效的戰(zhàn)斗集體，不斷推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展、全面發(fā)展。

（作者單位：新疆軍區(qū)）?

（《解放軍報(bào)》2015年06月01日 04版）