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堅(jiān)持法治建設(shè)與思想政治建設(shè)相結(jié)合

來源:解放軍報(bào)作者:楊效敏、劉鋒賢責(zé)任編輯:牛晨斐2015-05-04 03:28

堅(jiān)持法治建設(shè)與思想政治建設(shè)相結(jié)合

■中央軍委法制局課題組

《中央軍委關(guān)于新形勢(shì)下深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍的決定》強(qiáng)調(diào),必須“堅(jiān)持法治建設(shè)與思想政治建設(shè)相結(jié)合”。這是深入推進(jìn)依法治軍、從嚴(yán)治軍的一項(xiàng)基本原則,反映我軍性質(zhì)宗旨和法治建設(shè)一般規(guī)律的高度統(tǒng)一。深入推進(jìn)依法治軍、從嚴(yán)治軍,必須既注重發(fā)揮法治的規(guī)范和強(qiáng)制作用,又注重發(fā)揮思想政治建設(shè)的教育和培塑作用,實(shí)現(xiàn)法治建設(shè)與思想政治建設(shè)相互促進(jìn)、相得益彰。

強(qiáng)化法治的引導(dǎo)、規(guī)范和強(qiáng)制作用,不斷提升思想政治建設(shè)科學(xué)化水平

大力開展法治宣傳教育。要把搞好法治宣傳教育,作為深入推進(jìn)依法治軍、從嚴(yán)治軍的一項(xiàng)長(zhǎng)期性基礎(chǔ)性工作。把法治教育納入部隊(duì)教育訓(xùn)練體系,確保法治教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)課堂、進(jìn)訓(xùn)練場(chǎng),保證法治教育人員、內(nèi)容、時(shí)間、效果“四落實(shí)”。廣泛開展法治軍營(yíng)創(chuàng)建活動(dòng),組織開展法律知識(shí)問答、法律知識(shí)競(jìng)賽、模擬法庭等群眾性活動(dòng),營(yíng)造法治文化環(huán)境。突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭作用,增強(qiáng)法治宣傳教育的可信度和感召力。通過形式多樣、鮮活有力的法治宣傳教育,把法治理念植根于廣大官兵的內(nèi)心,自覺養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思維模式和行為習(xí)慣。

健全完善思想政治建設(shè)法規(guī)體系。加強(qiáng)思想政治建設(shè),很重要的一點(diǎn),就是要用法律的權(quán)威性、穩(wěn)定性和強(qiáng)制性保證思想政治建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)。新時(shí)期我軍思想政治建設(shè)面臨許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域?qū)ξ臆娺M(jìn)行滲透;一些官兵理想信念淡化、價(jià)值追求偏移、道德修養(yǎng)滑坡、革命意志減退;部分領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私,甚至蛻化變質(zhì)、貪污腐化,等等。必須適應(yīng)強(qiáng)軍目標(biāo)新要求,以新的視野和理念審視立法,從全局和頂層上搞好設(shè)計(jì),使政治工作的法規(guī)制度體系更加科學(xué)完善、協(xié)調(diào)配套,為新形勢(shì)下軍隊(duì)思想政治建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展提供制度保障。

嚴(yán)格按照法規(guī)制度抓好思想政治建設(shè)。要防止和克服政出多門、工作隨意性大的問題,使政治工作更加堅(jiān)定自覺地走上法治化軌道。必須強(qiáng)化各級(jí)的法治思維,提高依法指導(dǎo)和開展工作的能力素養(yǎng),切實(shí)形成黨委依法決策、機(jī)關(guān)依法指導(dǎo)、部隊(duì)依法運(yùn)轉(zhuǎn)的局面。必須強(qiáng)化法規(guī)制度規(guī)范約束作用,保證工作循于法、秩序統(tǒng)于法、忙亂止于法。

發(fā)揮思想政治建設(shè)的教育和培塑作用,把依法治軍從嚴(yán)治軍建立在官兵高度政治自覺的基礎(chǔ)上

加強(qiáng)思想政治教育,打牢深入推進(jìn)依法治軍、從嚴(yán)治軍的思想基礎(chǔ)?!爸局?,無堅(jiān)不入”。當(dāng)前,在思想政治教育中,要加大中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論學(xué)習(xí)力度,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)主席依法治軍從嚴(yán)治軍重要論述,學(xué)深悟透基本內(nèi)涵、精髓要義和實(shí)踐要求,引導(dǎo)官兵充分認(rèn)清新形勢(shì)下深入推進(jìn)依法治軍、從嚴(yán)治軍的重大意義,增強(qiáng)信仰法治、堅(jiān)守法治、厲行法治的思想自覺和行動(dòng)自覺。

把思想政治工作貫穿于依法治軍、從嚴(yán)治軍的全過程。在立法過程中,要堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度,堅(jiān)持人民軍隊(duì)性質(zhì)、宗旨,保證立法的正確方向;要教育引導(dǎo)法規(guī)起草人員,強(qiáng)化大局觀念,摒除私心雜念,努力克服立法部門化、部門利益法制化。要加強(qiáng)法治專門隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持黨的事業(yè)、人民利益、憲法法律至上,強(qiáng)化忠于法律、捍衛(wèi)法律、鐵面無私、秉公執(zhí)法的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在法規(guī)執(zhí)行過程中,要教育官兵強(qiáng)化法治意識(shí),引導(dǎo)堅(jiān)決貫徹落實(shí)法規(guī)制度,自覺維護(hù)法律權(quán)威。在嚴(yán)格責(zé)任追究過程中,堅(jiān)持賞罰嚴(yán)明、對(duì)違法違紀(jì)行為零容忍,并搞好案例教育,讓官兵在每一個(gè)案例中感受法律權(quán)威、增強(qiáng)法治觀念。

領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊法學(xué)法守法用法。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊崇法治、敬畏法律,帶頭了解法律、掌握法律,帶頭遵紀(jì)守法、捍衛(wèi)法治,帶頭厲行法治、依法辦事。各級(jí)黨委要重視法治培訓(xùn),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng),使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部心中高懸法律的明鏡,手中緊握法律的戒尺,知曉為官做事的尺度。把能不能遵守法律、依法辦事納入干部考核評(píng)價(jià)體系,建立領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)法治建設(shè)實(shí)績(jī)的考核制度,以領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)部隊(duì)形成良好的法治氛圍。

堅(jiān)持法治建設(shè)與思想政治建設(shè)相結(jié)合應(yīng)著力把握的主要問題

堅(jiān)持嚴(yán)格紀(jì)律與啟發(fā)自覺相結(jié)合。新形勢(shì)下深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍,既要發(fā)揚(yáng)我軍紀(jì)律嚴(yán)明的光榮傳統(tǒng),強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格遵守紀(jì)律,又要加強(qiáng)以啟發(fā)自覺為目的的思想政治工作,提高官兵對(duì)遵紀(jì)守法重要性的認(rèn)識(shí),變“要我守紀(jì)”為“我要守紀(jì)”,營(yíng)造遵紀(jì)守法光榮、違紀(jì)違法可恥的法治氛圍。

堅(jiān)持嚴(yán)格要求與關(guān)心關(guān)愛相結(jié)合。我們所說的從嚴(yán)治軍,并不是無止境的嚴(yán),不是層層加碼、越嚴(yán)越好,必須嚴(yán)之有據(jù)、嚴(yán)之有度。在嚴(yán)格要求的同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)官兵的人文關(guān)懷,積極關(guān)心官兵冷暖,維護(hù)官兵正當(dāng)權(quán)益,不斷改善官兵的物質(zhì)文化生活條件,解決官兵工作生活困難。

堅(jiān)持嚴(yán)格管理與培養(yǎng)人塑造人相結(jié)合。嚴(yán)格管理必須與思想政治工作緊密結(jié)合,實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)與人才培養(yǎng)相輔相成。在強(qiáng)化法治建設(shè)過程中,通過凈化風(fēng)氣打造法治環(huán)境,為官兵提供健康成長(zhǎng)的沃土、歷練本領(lǐng)的膏壤和施展抱負(fù)的舞臺(tái),通過嚴(yán)格管理和持久養(yǎng)成,培養(yǎng)新一代革命軍人。

(執(zhí)筆人:楊效敏、劉鋒賢)?

(《解放軍報(bào)》2015年5月4日 06版)