在菲律賓、澳大利亞開設(shè)新基地防范中國

美國早在2010年的《四年防務(wù)評估報(bào)告》中就曾表示，要“增強(qiáng)美國前沿部署態(tài)勢和基地基礎(chǔ)設(shè)施的彈性”。這意味著美國不但要加強(qiáng)傳統(tǒng)骨干軍事基地的建設(shè)，還要以多種途徑尋求獲取新的軍事基地，或者以靈活的海外駐軍方式來對永久性軍事基地進(jìn)行補(bǔ)充。為此，美軍對東南亞、澳洲地區(qū)給予高度關(guān)注。

2014年4月28日，美國與菲律賓簽署了一項(xiàng)為期10年的新防務(wù)協(xié)議。允許美軍使用菲律賓的軍事基地，允許美軍增加在菲律賓的輪換部署。同時(shí)，協(xié)議到期后，雙方還可以根據(jù)需要續(xù)簽。

實(shí)際上，從2002年開始，美國就以“反恐”為名陸續(xù)向菲南部棉蘭老地區(qū)派駐數(shù)百名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)士兵。近年來，美軍更以參加聯(lián)合演習(xí)的名義頻繁進(jìn)出菲律賓，并以輪換駐扎的方式擴(kuò)大在菲律賓的軍事存在。去年6月16日，法新社報(bào)道菲律賓正在升級(jí)位于巴拉望島西海岸的烏魯干海軍基地，升級(jí)完成后可能成為美國海軍軍艦進(jìn)駐的一個(gè)港口。由于該港口距離南沙群島僅有100多公里，分析人士認(rèn)為，此舉必定加劇本已復(fù)雜的南海局勢。

今年1月初，英國《簡史防務(wù)周刊》報(bào)道，美國海軍的“沃思堡”號(hào)瀕海戰(zhàn)斗艦停靠新加波的樟宜海軍基地，開始為期16個(gè)月的亞太地區(qū)輪換部署任務(wù)。而按照美國海軍的計(jì)劃，在2018年前將有總計(jì)4艘瀕海戰(zhàn)斗艦部署在新加坡。美國海軍高級(jí)將領(lǐng)表示，把最新型的瀕海戰(zhàn)斗艦放在亞太，主要目的就是為了防范中國。

2012年4月4日，美國首次在澳大利亞駐扎了約200名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員。去年8月12日，美澳之間正式簽署了《澳美駐軍協(xié)定》，允許約2500名美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員輪駐澳大利亞北部城市達(dá)爾文。兩國官員還在尋求進(jìn)一步合作，以允許美國海軍和空軍在澳大利亞北部地區(qū)活動(dòng)。盡管雙方對外表示，這一行為只是兩國長期盟友關(guān)系“自然發(fā)展”的結(jié)果。但美國《華爾街日報(bào)》網(wǎng)站文章表示，美國的國防專家們認(rèn)為澳大利亞軍事基地的價(jià)值在于相比設(shè)在日本、韓國和關(guān)島的現(xiàn)有基地，澳大利亞的基地距離中國更遠(yuǎn)，更能避開中國導(dǎo)彈可能的打擊。實(shí)際上，美國正在將澳大利亞、新西蘭等國的基地群打造成二線基地群，以作為日韓基地群的后方依托和圍堵中國的第二道“島嶼鎖鏈”。

總的來看，在相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)，美軍在亞太地區(qū)的部署還會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。這些遍布亞太的軍事基地，既是利用軍事存在來強(qiáng)化美國在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略影響力，也是為了在這一地區(qū)形成有利于美國的軍事態(tài)勢，更是為了保證美國能夠進(jìn)一步有效地干預(yù)亞太事務(wù)。

（作者單位：空軍工程大學(xué)）