(原標題:依法治軍須妥善把握幾對關系)
習主席把依法治軍、從嚴治軍定位為“強軍之基”,深刻揭示了依法治軍、從嚴治軍在建設強大軍隊中的基礎地位和基石作用。貫徹落實習主席重大戰(zhàn)略思想,要從研究治軍規(guī)律入手,強化法治精神和法治思維,正確理解和把握幾對關系。
正確理解和把握依法與從嚴的關系
“依法”與“從嚴”是一個問題的兩個方面,是辯證統(tǒng)一密不可分的整體。從嚴,不是嚴在法外,而是嚴在法內(nèi);不是越嚴越好,而是嚴之有據(jù)、嚴而有度?,F(xiàn)實工作中,有的人把“依法”和“從嚴”割裂甚至對立起來,考慮問題總是非此即彼,經(jīng)常從一個極端走向另一個極端。有的一強調(diào)從嚴,只會念“緊箍咒”,簡單地把部隊拴住摁住,不斷加碼加壓,搞“土政策”“土規(guī)定”。有的則對強調(diào)依法有畏難情緒,擔心法規(guī)制度的權威會削弱個人權威。這兩種看似對立的現(xiàn)象實則反映出同一問題,即法治精神的缺失,不習慣嚴格按照法律法規(guī)辦事。依法的標準是從嚴,從嚴的尺度是依法,依法治軍必須貫穿一個“法”字、體現(xiàn)一個“嚴”字。
要突出抓好“依法”這個前提。離開了“依法”,“從嚴”就會遠離初衷、失去意義。諸如以言代法、以權壓法等莫不背離法治精神。解決這些問題,必須堅持按法律法規(guī)建設部隊,謀事以“法”為先,想問題、作決策、抓工作首先問據(jù)于法,始終保持對法的高度敏感;遇事以“法”為師,困難和問題面前,善于問計于法,始終保持對法的高度信賴;行事以“法”為矩,切實把各項建設、各項工作都納入法治化、規(guī)范化軌道,始終保持對法的高度忠誠。
要突出抓好“從嚴”這個關鍵。“令嚴方可肅兵威,命重始于整綱紀”。執(zhí)法必嚴是依法治軍的關鍵環(huán)節(jié),它與立法、守法有機統(tǒng)一、缺一不可。執(zhí)法不嚴,不足以令意圖以身試法者有敬畏之心,不足以令官兵對法律抱信賴之想。要始終貫徹從嚴原則,嚴教育、嚴訓練、嚴管理、嚴思想、嚴作風、嚴紀律,無時不嚴、無事不嚴。不折不扣執(zhí)行紀律要求,凡有明確規(guī)定的要一以貫之;只有原則要求的,要服從服務于法的精神,不能變形走樣。堅持賞罰分明,賞要賞到位、罰要罰到位,避免失信于民、失信于兵。
要突出抓好“條令”這個總綱。條令條令,條條是令。條令是部隊建設的基本依據(jù),是依法管理的“總綱”。不管理解不理解、喜歡不喜歡、愿意不愿意,都得堅決執(zhí)行;無論觸及誰的利益、意見分歧有多大,都不能有絲毫懷疑和遲緩,否則平時就會綱紀不舉、戰(zhàn)時就會吃敗仗??傊挥邪岩婪ê蛷膰澜y(tǒng)一起來,在依法的前提下從嚴,在從嚴的原則下依法,才是科學的治軍之道。
正確理解和把握管理與教育的關系
依法治軍必須嚴格管理,但僅靠管理遠遠不夠,還要抓好思想教育。一方面,依法治軍是一項全局性工作,涉及部隊建設方方面面,其中有許多屬于政治思想的范疇,單一的管理工作難以全部解決。另一方面,依法治軍所要解決的問題看似具體,背后卻有深層次的思想原因,需要通過經(jīng)常性思想工作啟發(fā)官兵覺悟,把嚴格管理建立在自覺服從基礎上。缺乏教育引導的強制管理,往往是管住了營區(qū)內(nèi)管不住營區(qū)外、管得了平時管不住節(jié)假日、管得了一時管不住長遠。管理和教育作為治軍的兩種不同手段,相輔相成、不可分割,只有把嚴格管理與說服教育有機結合,做到寬嚴相濟、張弛有度,才能真正管好部隊帶好兵。
要強化正面灌輸,經(jīng)常組織部隊學習條令條例,運用正反事例搞好警示教育,使官兵熟悉黨紀國法軍規(guī)。深入開展理想信念、職責使命、光榮傳統(tǒng)教育,引導官兵認清民主與集中、紀律與自由的關系,自覺把服從命令作為天職,切實增強服從管理、參與管理的自覺性。要搞好結合滲透,堅持把啟發(fā)官兵自覺,融入當代革命軍人核心價值觀培育,引導官兵分清是非、提高覺悟,筑牢高舉旗幟、聽黨指揮、履行使命的思想根基;融入經(jīng)常性思想工作,緊貼官兵思想實際搞好教育,遇到什么問題就解決什么問題,有什么現(xiàn)實思想反映就灌輸什么正面道理;融入訓練場和日常生活,發(fā)揮訓練、管理的獨特教育功能,使官兵在點滴積累中受到鍛煉、熏陶、感染和啟迪。要改進方式方法,綜合運用多種形式加強教育,力求事例生動典型,語言活潑通俗,把依法治軍的道理講明析透,努力讓官兵有收獲、有感悟、有啟發(fā)。特別要注重發(fā)揮新媒體作用,第一時間抓住與依法治軍內(nèi)容相連的熱點話題,析事明理,提高官兵認識水平和思想覺悟。