依法治軍須解決的幾個(gè)問題

——訪北京軍區(qū)司令員張仕波中將

法治是治國(guó)理政的基本方式。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法施政，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，采取了一系列重大舉措，下大氣力整飭人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，凈化了黨風(fēng)政風(fēng)，凝聚了黨心民心，得到了人民群眾的廣泛贊譽(yù)和衷心擁護(hù)。

建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)，離不開健全的法制、嚴(yán)明的法治。習(xí)主席深刻指出：“從嚴(yán)治軍是建設(shè)強(qiáng)大軍隊(duì)的鐵律。稀稀拉拉，松松垮垮，就不成其為軍隊(duì)，就打不了仗，更不可能打勝仗?！毙滦蝿?shì)下，如何深刻理解習(xí)主席“依法治軍、從嚴(yán)治軍是強(qiáng)軍之基”這一重要論述的思想精髓？如何著眼實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)夯實(shí)軍隊(duì)的法治基礎(chǔ)?如何進(jìn)一步提高軍隊(duì)法治化建設(shè)水平？就此，本刊記者專訪了北京軍區(qū)司令員張仕波中將。

面對(duì)記者的提問，張仕波開門見山地說：“習(xí)主席關(guān)于強(qiáng)軍之基的重要論述，是依法治國(guó)基本方略在軍隊(duì)建設(shè)領(lǐng)域的具體運(yùn)用，深刻體現(xiàn)了強(qiáng)國(guó)與強(qiáng)軍的統(tǒng)一、依法與從嚴(yán)的統(tǒng)一，具有豐富的思想內(nèi)涵。”深刻領(lǐng)悟其中要義，主要有五點(diǎn)感受：一是明確了目標(biāo)方向。強(qiáng)調(diào)要研究新的歷史條件下建軍治軍的特點(diǎn)和規(guī)律，建立健全一整套適應(yīng)現(xiàn)代軍隊(duì)建設(shè)和作戰(zhàn)要求的組織模式、制度安排、運(yùn)作方式，推動(dòng)軍隊(duì)正規(guī)化建設(shè)向更高水平發(fā)展。二是嚴(yán)明了法規(guī)執(zhí)行。強(qiáng)調(diào)著力增強(qiáng)法規(guī)制度執(zhí)行力，狠抓條令條例和規(guī)章制度落實(shí)，堅(jiān)決杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象。三是強(qiáng)化了從嚴(yán)要求。強(qiáng)調(diào)治軍貴在從嚴(yán)，也難在從嚴(yán)，必須把紀(jì)律建設(shè)作為核心內(nèi)容，下大氣力整肅軍紀(jì)，出了問題要堅(jiān)決查辦，“零容忍”，以儆效尤。四是把握了安全底線。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持安全發(fā)展，突出重大安全問題防范，確保部隊(duì)高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。五是抓住了治軍要害。強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治軍的要害是從嚴(yán)治官，必須從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)嚴(yán)起，等等。

張仕波強(qiáng)調(diào)：“這些思想觀點(diǎn)，蘊(yùn)含著建設(shè)法治軍隊(duì)的時(shí)代背景、基本內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要求，顯示出強(qiáng)大的真理力量和實(shí)踐力量。黨的十八大以來，全軍上下認(rèn)真貫徹習(xí)主席重要論述和軍委總部指示要求，不斷加大依法治軍、從嚴(yán)治軍力度，官兵聽黨指揮的信念更加堅(jiān)定，實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練的氛圍更加濃厚，各項(xiàng)秩序更加正規(guī)，用人導(dǎo)向更加鮮明，作風(fēng)和風(fēng)氣更加純正?！?/p>

強(qiáng)化法律至上的理念

習(xí)主席指出：“人們沒有法治精神、社會(huì)沒有法治風(fēng)尚，法治只能是無本之木、無根之花、無源之水?！币粋€(gè)外國(guó)思想家講過，法律既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里。張仕波分析道，我軍的發(fā)展壯大，一個(gè)重要方面就是得益于治軍嚴(yán)明。隨著時(shí)代發(fā)展和社會(huì)法治化步伐的加快，更需要廣大官兵有強(qiáng)烈的法治理念。但受歷史傳統(tǒng)、民族文化、法治環(huán)境、兵員素質(zhì)等多種因素的影響，一些官兵的法治意識(shí)不強(qiáng)、法律觀念淡薄、缺乏法律信仰的現(xiàn)象還不同程度存在，往往把法治當(dāng)成口號(hào)，缺乏依法辦事的自覺和習(xí)慣，想事不是看法規(guī)要求，而是看領(lǐng)導(dǎo)臉色;遇事不是先找法，而是先找關(guān)系;辦事不是看法規(guī)怎么定的，而是看過去怎么干的。

“如果官兵缺乏法治精神，沒有法律至上的理念，再多的法律法規(guī)都會(huì)形同虛設(shè)，依法治軍就會(huì)成為一句空話?！睆埵瞬ㄖ赋觯粚?shí)強(qiáng)軍之基，首先要強(qiáng)化法治精神、法治意識(shí)和法治觀念，通過加強(qiáng)法制教育、推進(jìn)法治實(shí)踐等途徑，引導(dǎo)官兵充分認(rèn)識(shí)到，法規(guī)是最神圣的，具有至高無上的權(quán)威，任何單位和個(gè)人只有按照法規(guī)制度辦事的義務(wù)，沒有高于法規(guī)之上的權(quán)力;法規(guī)是最科學(xué)的，是長(zhǎng)期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律的總結(jié)，尊重法規(guī)就是尊重科學(xué)，按法規(guī)辦事就是按科學(xué)辦事;法規(guī)是最管用的，依法辦事工作效率就高，部隊(duì)秩序就會(huì)正規(guī)，矛盾問題就容易解決;法規(guī)是最嚴(yán)肅的，是不可逾越的“高壓線”，無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通士兵都必須嚴(yán)格遵守法規(guī)制度，誰違反了都應(yīng)嚴(yán)格懲處。