美日插手令問題復(fù)雜化

事實(shí)上，中國(guó)與東南亞各國(guó)就南海區(qū)域的爭(zhēng)端，并不單純是中國(guó)與東南亞各國(guó)的領(lǐng)海和劃界問題，它還牽涉到美、日等國(guó)與中國(guó)的復(fù)雜的利益沖突和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略上的矛盾。說白了，近期以來中國(guó)與東南亞各國(guó)引發(fā)的南海爭(zhēng)端，背后的操盤手就是美、日等國(guó)。近年來發(fā)生的美軍間諜船“無瑕”號(hào)事件，與菲律賓強(qiáng)占黃巖島等事件遙相呼應(yīng)，恰好證明這是由美國(guó)幕后操縱的，其目的是要將中國(guó)與東南亞各國(guó)在南海諸島的爭(zhēng)端擴(kuò)大化、國(guó)際化和復(fù)雜化。

美國(guó)間諜船“無瑕”號(hào)在南海活動(dòng)，是為其插手南海問題制造借口，他們不顧中國(guó)政府的嚴(yán)正抗議，聲稱在“國(guó)際水域”可以自由航行和測(cè)量。但事實(shí)上，美艦是在中國(guó)的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)進(jìn)行偵察活動(dòng)，這是任何主權(quán)國(guó)家都無法接受的。按照《公約》的規(guī)定，美艦雖可在中國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)自由航行，但在行使這一權(quán)利時(shí)應(yīng)顧及沿海國(guó)的利益特別是安全利益；否則按《公約》第30條，“如果任何軍艦不遵守沿海國(guó)關(guān)于通過領(lǐng)海的法律和規(guī)章，而且不顧沿海國(guó)向其提出遵守法律和規(guī)章的任何要求，沿海國(guó)可要求該軍艦立即離開領(lǐng)海?！?/p>

美艦“無瑕”號(hào)在中國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍從事間諜活動(dòng)，危及中國(guó)的安全利益。中國(guó)當(dāng)然有權(quán)加以監(jiān)督，并可采取其他行動(dòng)。這完全是符合《公約》相關(guān)規(guī)定的。

如何積極有效應(yīng)對(duì)

面對(duì)美國(guó)暗中操縱，中國(guó)與東南亞國(guó)家的南海爭(zhēng)端所面臨的國(guó)際形勢(shì)越來越復(fù)雜，中國(guó)除提出嚴(yán)正抗議和交涉之外，應(yīng)采取更多的有效、積極的措施維護(hù)中國(guó)的領(lǐng)土和主權(quán)。一方面是要加強(qiáng)國(guó)內(nèi)法的立法措施，特別是要依據(jù)《公約》等國(guó)際法來指導(dǎo)國(guó)內(nèi)立法程序，以便日后進(jìn)一步宣示對(duì)這些區(qū)域的領(lǐng)有權(quán)時(shí)有法可依，從而使中國(guó)在應(yīng)對(duì)復(fù)雜的邊界領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)端時(shí)做到有理有利有據(jù)；另一方面，兩岸的中國(guó)人必須攜手合作，加強(qiáng)對(duì)南海諸島的實(shí)際管轄，包括護(hù)航護(hù)漁、加強(qiáng)島礁的發(fā)展建設(shè)等，使中國(guó)對(duì)這些島嶼的領(lǐng)有權(quán)落到實(shí)處。只有這樣，中國(guó)才能真正落實(shí)“主權(quán)在我，擱置爭(zhēng)議，共同開發(fā)”的方針。