上月公布的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出,研究制定漸進式延遲退休年齡政策。延遲退休作為涉及多群體切身利益的政策,需要全面審慎的研究,不僅需要回應公眾的關切,講究策略,更要堅持公平的原則,兼顧不同群體感受,尋求改革的最大公約數(shù)。
延遲退休首先要回應好公眾關心的多重問題。延遲退休是否會加劇青年就業(yè)難?延遲退休的初衷是不是僅僅為了彌補一些地方的養(yǎng)老金缺口?延遲退休之后個人繳納保險的時間延長了,養(yǎng)老金會怎樣多少體現(xiàn)“多繳多得、長繳多得”的原則?這些都需要相關部門做好解釋,解公眾之憂。
延遲退休也需要講究策略。提前預告、小步徐趨,以減少對公眾尤其是即將退休人群的沖擊力,顧及勞動人口的實際感受。從歐洲多國提高退休年齡的經(jīng)驗來看,“小步慢跑”是普遍采取的做法,如何用較長的一段時間完成平滑過渡,但又能做到有效延長“人口紅利”,策略上要講究拿捏平衡。
延遲退休還要堅持公平的原則,充分考慮到不同群體的訴求,根據(jù)不同群體的工作性質(zhì)、工作年限、人力資源替代彈性等因素做出不同的安排。重體力勞動者是否能借鑒瑞典等國的經(jīng)驗不被“一刀切”?女性退休年齡是否應和男性一致?體制內(nèi)外的延遲退休是不是同步進行?這些都需要做出合理安排。
此外,延遲退休政策需要一系列配套方案改革的配合,進一步強化養(yǎng)老保險長繳多得的激勵機制,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構、開發(fā)更多適合中老年人又不與青年人爭奪工作機會的崗位,加強中老年人技能培訓,并研究支持中老年人就業(yè)的扶持政策等等,全方位做好“大改革”。
(據(jù)新華社北京12月12日電)