“讓軍轉(zhuǎn)干部笑著選崗”

——對江蘇省宿遷市“陽光安置”軍轉(zhuǎn)干部的觀察

■孟慶松 吳金明 喻靜怡

“第一名，市人社局；第二名，市發(fā)改委……”去年11月落幕的江蘇省宿遷市軍轉(zhuǎn)干部安置選崗大會上，14名軍轉(zhuǎn)干部在半小時內(nèi)按照個人積分高低順序，依次從18個供選公務(wù)員崗位中完成選崗，現(xiàn)場與用人單位簽字確認(rèn)。

“我沒什么‘關(guān)系’和‘門路’，沒想到能選到人力資源和社會保障局的崗位。”近日，回憶起親身經(jīng)歷的這次“陽光安置”，軍齡20年、積分排首位的軍轉(zhuǎn)干部朱愛秋仍很感慨。

在宿遷市人力資源和社會保障局軍轉(zhuǎn)處，翻開一份《關(guān)于完善軍轉(zhuǎn)干部積分選崗安置辦法的實施意見》，筆者看到該市“陽光安置”的積分方式。營職以下軍轉(zhuǎn)干部的個人積分，考核、考試分?jǐn)?shù)各占一半權(quán)重?？己朔职殑?wù)、軍銜、軍齡、因戰(zhàn)因公致殘等9個項目；考試分為參加江蘇省營職以下軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部考試的所得分?jǐn)?shù)。團(tuán)職以上軍轉(zhuǎn)干部由于不參加考試，個人積分主要為量化考核分。據(jù)了解，安置前，宿遷市將積分排名傳達(dá)每名軍轉(zhuǎn)干部并公示一周，同時，提前半個月按照1∶1.2的比例公開安置崗位情況，并逐一給出選崗建議。

“陽光安置帶來‘陽光效應(yīng)’，有效避免了暗箱操作和人情干擾?！彼捱w市人力資源和社會保障局副局長、市人才中心主任司柏芝介紹，安置過程中，紀(jì)檢監(jiān)察人員全程監(jiān)督檔案審查、現(xiàn)場選崗等環(huán)節(jié)，并建立了回訪反饋機(jī)制。

陽光安置如何深入推進(jìn)？蟬聯(lián)3屆“全國雙擁模范城”的宿遷市這些年做了大量調(diào)研論證，一直在探索。2002年，他們首次提出“積分選崗、陽光安置”舉措；2005年試行考試考核相結(jié)合的辦法；2012年在積分選崗基礎(chǔ)上推出“四個一批”（人才選拔一批、基層選派一批、政策保障一批、綜合安置一批）做法，受到國務(wù)院軍轉(zhuǎn)辦肯定并推廣；2016年，進(jìn)一步修改積分細(xì)則，增加抗震救災(zāi)、維和經(jīng)歷加分等內(nèi)容。

軍轉(zhuǎn)干部最關(guān)心的問題，是安置的崗位到底如何。8年來，宿遷市一直堅持“進(jìn)公務(wù)員隊伍比例、師團(tuán)安排實職比例均達(dá)到100%”的軍轉(zhuǎn)安置目標(biāo)，并基本年年實現(xiàn)。這意味著，考核考試成績的高低，只決定選崗順序，不影響安置大方向。同時，他們還對功臣模范和長期在邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)及特殊崗位工作的軍轉(zhuǎn)干部，出臺政策予以照顧。去年，正營職干部牛建房、副團(tuán)職干部喬夢都因榮立過二等功，留在市直機(jī)關(guān)安置?！拔覀兠磕晏峁┑膷徫惶貏e是市直的崗位都很不錯，軍轉(zhuǎn)干部都是笑著選崗，沒有壓力?！?市人力資源和社會保障局軍轉(zhuǎn)處工作人員介紹。

陽光安置雖然在公平性上邁出了一大步，但也存在接收單位積極性不高、人崗匹配難等問題。為此，宿遷市積極從政策上“破冰”，嘗試推出分類選崗、特殊崗位公開競崗等措施，在積分選崗的基礎(chǔ)上努力蹚出新路。

“在軍隊改革的大背景下，軍轉(zhuǎn)干部安置面臨許多新情況新問題?！笔腥肆Y源和社會保障局黨組書記、局長孫登懷談道，“不僅我們的陽光安置需要不斷改進(jìn)、做實，國家層面也需要配套完善相關(guān)軍人退役政策，為真正助力改革提供有力支撐?！?/p>