八、婦女、兒童、老年人、殘疾人權利

在新疆，婦女、兒童、老年人和殘疾人權利得到尊重保障，依法平等享有公民各項權利，中央和自治區(qū)政府還采取了一些有針對性的措施，滿足他們的特殊需求。

婦女權利得到全面保障。逐步建立完善保障婦女權益的各項制度。消除就業(yè)性別歧視，實行男女同工同酬，促進和幫助婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強女職工特殊勞動保護。婦女參與公共事務管理的人數(shù)持續(xù)增長，女干部從1955年的14661人增長到2015年的43.5萬人。預防和打擊強奸、拐賣婦女和組織、強迫婦女賣淫等嚴重侵害婦女人身權利的違法犯罪行為。實施《中華人民共和國反家庭暴力法》《新疆維吾爾自治區(qū)預防和制止家庭暴力規(guī)定》，探索建立反家暴聯(lián)動機制，試點建立“反家庭暴力工作服務站”。為城鎮(zhèn)社區(qū)婦女開展宮頸癌、乳腺癌免費篩查，為貧困婦女提供免費健康檢查。截至2016年年底，孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查率達到95.45%，住院分娩率達到98.78%，孕產(chǎn)婦死亡率下降到33.14/10萬。

兒童權利得到充分保護。截至2016年年底，嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別下降到16.43‰、26.31‰，計劃免疫接種率達90%以上。實施“春蕾計劃”“兒童快樂家園”“百萬家庭親情一線牽”“重生行動——全國貧困家庭唇腭裂兒童手術康復計劃”“春苗工程——新疆兒童先天性心臟病免費救治項目”等。建立流浪兒童救助保護網(wǎng)絡體系和早期預防干預機制，在全國率先開展“接流浪兒童回家”活動，健全流浪兒童生活、教育、管理、返鄉(xiāng)和安置保障制度，對有嚴重不良行為的兒童進行行為矯治。增設孤殘兒童養(yǎng)護、流浪兒童保護和殘疾兒童康復的專業(yè)服務機構。福利機構供養(yǎng)孤兒最低基本生活費標準由2009年的360元/月提高到2016年的900元/月。開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關愛保護專項行動，加強對無人監(jiān)護等重點對象的干預幫扶，力爭到2017年年底將全區(qū)所有農(nóng)村留守兒童納入有效監(jiān)護范圍。著力完善縣、鄉(xiāng)、村三級兒童服務體系，建立面向城鄉(xiāng)困境兒童包括強制報告、應急處置、評估幫扶、監(jiān)護干預在內(nèi)的救助保護機制。已有10個法院設立獨立建制的綜合少年審判庭，固定合議庭24個，指定專人辦理未成年人案件的法院有42個，直接參與審理涉少案件的審判法官共有215人。

老年人權利保障機制不斷健全。推進普遍性服務和個性化服務協(xié)同發(fā)展，滿足多層次、多樣化的健康養(yǎng)老需求。擴大社區(qū)養(yǎng)老覆蓋范圍，探索日間照料式養(yǎng)老等社區(qū)養(yǎng)老方式。2010年至2016年，累計投入41.77億元建設504所養(yǎng)老機構，投入4.3億元建設“失能失智”老人照料中心，投入8100萬元建設老年養(yǎng)護院、社會福利院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務福利中心、社區(qū)日間照料中心、農(nóng)村互助幸福院等項目。制定實施政府購買養(yǎng)老服務、福利機構公建民營等政策。截至2016年年底，有為老服務社會組織和機構1998個，社區(qū)為老服務專兼職人員4328人，為老服務志愿者47053人。建立健全自治區(qū)、市（地、州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）五級老齡工作網(wǎng)絡。

殘疾人權益保障成效顯著。新疆現(xiàn)有殘疾人106.9萬人，其中有22.5萬人納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障，29.8萬人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，貧困殘疾人個人繳費部分由政府代繳，4萬名重度殘疾人得到托養(yǎng)服務，36.4萬名困難殘疾人和重度殘疾人享受了殘疾人生活補貼和護理補貼。實施國家級重點康復項目和新疆貧困殘疾人康復救助關愛工程，現(xiàn)有各類康復機構168個，社區(qū)康復站1738個。截至2016年年底，累計提供康復醫(yī)療和服務約114.3萬人次，實施白內(nèi)障復明手術21.43萬例，免費發(fā)放殘疾人輔助器具15.69萬件。創(chuàng)建無障礙環(huán)境市縣，對25360戶貧困殘疾人家庭實施了無障礙改造。截至2016年年底，城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)6.7萬人，農(nóng)牧區(qū)殘疾人就業(yè)22.3萬人。高校普遍招收殘疾考生。普通中小學在讀殘疾學生7537人，29所特教學校在校殘疾學生2927人，747個殘疾人職業(yè)培訓基地累計使11萬名城鄉(xiāng)殘疾人接受職業(yè)培訓，殘疾人文盲率由1987年的57%下降至目前的31%。建成殘疾人扶貧基地358個，累計扶持貧困殘疾人2萬余人。自治區(qū)和半數(shù)以上的市（地、州）開設了殘疾人專題廣播節(jié)目和電視手語新聞欄目，設立盲文及盲人有聲讀物閱覽室16個，建立殘疾人體育訓練基地5個。在北京殘奧會、倫敦殘奧會等重大體育賽事中，新疆殘疾人運動員共奪得金牌201枚、銀牌132枚、銅牌125枚。殘疾人組織遍布1073個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、9207個社區(qū)（村），226個殘疾人法律救助、援助協(xié)調(diào)和工作機構累計為殘疾人提供法律服務167564人次。

事實證明，中國特色社會主義制度為新疆人權事業(yè)的發(fā)展進步提供了堅強的制度保障，經(jīng)濟社會的快速發(fā)展為新疆人權事業(yè)的發(fā)展進步奠定了堅實的物質(zhì)基礎，和諧穩(wěn)定的政治環(huán)境為新疆人權事業(yè)的發(fā)展進步創(chuàng)造了良好的社會條件。尊重和保障人權是中國的憲法原則。推動人權的不斷發(fā)展進步，是包括新疆各族人民在內(nèi)的全中國人民的不懈追求。在中國共產(chǎn)黨和中國政府的堅強領導下，隨著“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的實現(xiàn)，新疆的人權保障將提升到更高的水平，新疆各族人民將迎來更加美好的明天！