財政政策和貨幣政策,毫無疑問是知曉度最高的兩項宏觀經(jīng)濟政策。我國實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,這樣的表述,不僅出現(xiàn)在政府文件和各種研究文章中,也屢見于學生試卷和公務員考題。但“就業(yè)政策”這四個字,恐怕熟悉的人并不算多。
事實上,這樣的現(xiàn)實恰恰印證了李克強總理在1月18日國務院常務會議上“語重心長”對參會人員說的一句話,“很長一個時期以來,我們對‘就業(yè)’重要性的認識還不夠充分”。
就業(yè)有多重要?從國內(nèi)看,正如總理所言,就業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展最基本的支撐,是最大的民生,我們制定經(jīng)濟增長目標根本上是為了保障實現(xiàn)比較充分的就業(yè)。最基本、最大、根本上,這些最高級的前綴全部指向一點:就業(yè)是政府“最要緊的責任”。同樣,從國際看,世界大多數(shù)國家政府,最看重的數(shù)據(jù)也是就業(yè)。
因此,“就業(yè)政策”不僅是一個亟須向公眾普及的經(jīng)濟學新概念,更是政府工作的重中之重。當天常務會正是基于此,通過了“十三五”促進就業(yè)規(guī)劃。李克強強調(diào),政府要把實施積極的就業(yè)政策擺在更加突出的位置,創(chuàng)造更加有利的就業(yè)環(huán)境。
從總理的決心可以看出,“積極的就業(yè)政策”,其分量完全可以與積極的財政政策、穩(wěn)健的貨幣政策等量齊觀,鼎足而三。說句題外話,總理這堂宏觀經(jīng)濟學乃至社會學課,很多人可得記好了,將來“國考”某道試題,可能就需要依據(jù)2017年1月18日這場國務院常務會的內(nèi)容來作答。
如同積極的財政政策體現(xiàn)在方方面面,作為一種基本性的宏觀政策取向,積極的就業(yè)政策也可以在本屆政府很多重要舉措中尋出一條清晰的脈絡來。
為什么始終把簡政放權作為“當頭炮”,持續(xù)不斷降低市場準入門檻和制度性交易成本?為什么如此重視大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新和培育新動能?為什么盯住給企業(yè)減稅降費這件事不放?這些重大決策背后的邏輯,最重要的因素之一就是更進一步促進就業(yè)。
同樣,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、先進制造業(yè)、以快遞為代表的現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務業(yè)、健康和養(yǎng)老等生活性服務業(yè),一二三產(chǎn)當中李克強這些重大關切,其中也都有增加就業(yè)崗位的更深考量。很多新業(yè)態(tài),總理為什么愿意為之“站臺”,并屢屢提醒各部門要審慎監(jiān)管,不能一棍子打死,就是因為其就業(yè)容量大,有利于充分釋放吸納就業(yè)的潛力。
政府的就業(yè)政策不斷邁向更加積極的方向。通過持續(xù)不斷拓展創(chuàng)業(yè)就業(yè)崗位,不僅可以提供穩(wěn)定的收入來源,也為更多人、特別是為年輕人打通向上成長的通道,充分釋放個人的潛能與創(chuàng)造力。這無論對個人還是對社會,都是活力之源,也是穩(wěn)定之錨。(陳翰詠)