五、建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系

（十七）培育多元社會化服務組織。鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)公共服務機構基礎條件建設成果。鼓勵農(nóng)技推廣、動植物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等公共服務機構圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營拓展服務范圍。大力培育各類經(jīng)營性服務組織，積極發(fā)展良種種苗繁育、統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥、糞污集中處理等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務等現(xiàn)代流通服務業(yè)，支持建設糧食烘干、農(nóng)機場庫棚和倉儲物流等配套基礎設施。農(nóng)產(chǎn)品初加工和農(nóng)業(yè)灌溉用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格。鼓勵以縣為單位開展農(nóng)業(yè)社會化服務示范創(chuàng)建活動。開展政府購買農(nóng)業(yè)公益性服務試點，鼓勵向經(jīng)營性服務組織購買易監(jiān)管、可量化的公益性服務。研究制定政府購買農(nóng)業(yè)公益性服務的指導性目錄，建立健全購買服務的標準合同、規(guī)范程序和監(jiān)督機制。積極推廣既不改變農(nóng)戶承包關系，又保證地有人種的托管服務模式，鼓勵種糧大戶、農(nóng)機大戶和農(nóng)機合作社開展全程托管或主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)托管，實現(xiàn)統(tǒng)一耕作，規(guī)模化生產(chǎn)。

（十八）開展新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓。制定專門規(guī)劃和政策，壯大新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。整合教育培訓資源，改善農(nóng)業(yè)職業(yè)學校和其他學校涉農(nóng)專業(yè)辦學條件，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)遠程教育。實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，圍繞主導產(chǎn)業(yè)開展農(nóng)業(yè)技能和經(jīng)營能力培養(yǎng)培訓，擴大農(nóng)村實用人才帶頭人示范培養(yǎng)培訓規(guī)模，加大對專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)民合作社帶頭人、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)業(yè)社會化服務人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培養(yǎng)培訓力度，把青年農(nóng)民納入國家實用人才培養(yǎng)計劃。努力構建新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才培養(yǎng)、認定、扶持體系，建立公益性農(nóng)民培養(yǎng)培訓制度，探索建立培育新型職業(yè)農(nóng)民制度。

（十九）發(fā)揮供銷合作社的優(yōu)勢和作用。扎實推進供銷合作社綜合改革試點，按照改造自我、服務農(nóng)民的要求，把供銷合作社打造成服務農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺。利用供銷合作社農(nóng)資經(jīng)營渠道，深化行業(yè)合作，推進技物結合，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供服務。推動供銷合作社農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、網(wǎng)絡終端與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對接，開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通服務。鼓勵基層供銷合作社針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要環(huán)節(jié)，與農(nóng)民簽訂服務協(xié)議，開展合作式、訂單式服務，提高服務規(guī)模化水平。

土地問題涉及億萬農(nóng)民切身利益，事關全局。各級黨委和政府要充分認識引導農(nóng)村土地經(jīng)營權有序流轉、發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的重要性、復雜性和長期性，切實加強組織領導，嚴格按照中央政策和國家法律法規(guī)辦事，及時查處違紀違法行為。堅持從實際出發(fā)，加強調(diào)查研究，搞好分類指導，充分利用農(nóng)村改革試驗區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等開展試點試驗，認真總結基層和農(nóng)民群眾創(chuàng)造的好經(jīng)驗好做法。加大政策宣傳力度，牢固樹立政策觀念，準確把握政策要求，營造良好的改革發(fā)展環(huán)境。加強農(nóng)村經(jīng)營管理體系建設，明確相應機構承擔農(nóng)村經(jīng)管工作職責，確保事有人干、責有人負。各有關部門要按照職責分工，抓緊修訂完善相關法律法規(guī)，建立工作指導和檢查監(jiān)督制度，健全齊抓共管的工作機制，引導農(nóng)村土地經(jīng)營權有序流轉，促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營健康發(fā)展。