新華社德國漢堡10月11日電? 國務(wù)院總理李克強(qiáng)11日在漢堡出席中歐論壇漢堡峰會(huì)第六屆會(huì)議并發(fā)表題為《樹立互利共贏的新標(biāo)桿》的主旨演講。演講全文如下：

樹立互利共贏的新標(biāo)桿

——在中歐論壇漢堡峰會(huì)第六屆會(huì)議上的主旨演講

中華人民共和國國務(wù)院總理 李克強(qiáng)

（2014年10月11日，德國漢堡）

尊敬的施泰因邁爾外長，

尊敬的貝特爾首相，

尊敬的舒爾茨議長，

女士們，先生們：

很高興出席中歐論壇漢堡峰會(huì)。漢堡素有“世界橋城”的美譽(yù)，2000多座橋構(gòu)成這座城市獨(dú)特的風(fēng)景線。在我看來，漢堡還有更多無形的橋通向世界。漢堡自古就有自由貿(mào)易傳統(tǒng)，13世紀(jì)就建立了漢薩同盟?，F(xiàn)在，漢堡以歐洲最快轉(zhuǎn)運(yùn)港聞名于世，漢堡港裝卸的集裝箱每三個(gè)就有一個(gè)往來于中歐之間。從這里，我們看到的是中歐交流的悠久歷史和繁華現(xiàn)實(shí)。

本屆中歐論壇漢堡峰會(huì)議題豐富，包括中歐相互認(rèn)知、貿(mào)易和投資體制、中國的城鎮(zhèn)化、綠色增長等等，從中能感受大家對(duì)中歐合作充滿期待。合作需要加深了解，借此機(jī)會(huì)，我介紹一下中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前形勢和發(fā)展前景。

今年以來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境，中國經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，但運(yùn)行總體平穩(wěn)。上半年GDP增長7.4%，第三季度基本延續(xù)這種態(tài)勢。這一增速相對(duì)于中國過去10%左右的高速度，雖有所下降，但還屬于中高水平。從世界范圍看，我們的增長速度是高的。中國的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)相當(dāng)大，現(xiàn)在7%的增量相當(dāng)于、甚至高于過去10%的增量，也相當(dāng)于一個(gè)中等經(jīng)濟(jì)體的規(guī)模。

今年年初和近幾個(gè)月，中國經(jīng)濟(jì)一些指標(biāo)出現(xiàn)小幅波動(dòng)，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍處于合理區(qū)間。有波動(dòng)是難免的，類似波動(dòng)在去年也發(fā)生過，其他國家的增長也不是一條直線。我們提出中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要保持在合理區(qū)間，今年增長的預(yù)期目標(biāo)是7.5%左右。請(qǐng)朋友們注意，這里有個(gè)“左右”。也就是說，只要就業(yè)比較充分、物價(jià)比較穩(wěn)定、居民收入同步增長、生態(tài)環(huán)保取得積極成果，經(jīng)濟(jì)增速比7.5%高一點(diǎn)、低一點(diǎn)，都是可以接受的。對(duì)于中國政府來說，最關(guān)注的還是就業(yè)。今年以來，雖然經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，但就業(yè)不降反增。1-9月，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過1000萬人、與去年同期相比多增了十幾萬人，31個(gè)大城市調(diào)查失業(yè)率保持在5%左右。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是短跑，而是沒有終點(diǎn)的長跑，要有一定的速度，但更重要的是看耐力和后勁。中國經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量效益在提升，這是我們希望看到的。服務(wù)業(yè)比重繼續(xù)上升，電子商務(wù)、物流快遞等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增長快于整個(gè)工業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化“跨了欄”。節(jié)能減排也交出一份好的成績單，上半年單位GDP能耗同比下降4.2%、碳排放強(qiáng)度下降5%左右，是多年來最大的降幅。我們的居民收入持續(xù)增加，消費(fèi)需求平穩(wěn)增長，特別是大眾消費(fèi)快速上升，人民群眾得到了實(shí)實(shí)在在的好處。

中國經(jīng)濟(jì)能有這樣的表現(xiàn)，主要靠的是改革創(chuàng)新。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們沒有實(shí)行“大水漫灌”式的強(qiáng)刺激，沒有放松銀根和擴(kuò)大赤字，而是強(qiáng)力推改革，在加快行政、財(cái)稅、金融、投資等重點(diǎn)領(lǐng)域改革的同時(shí)，改革和創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，實(shí)施結(jié)構(gòu)性調(diào)控，也就是在區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上進(jìn)行定向調(diào)控。改革對(duì)經(jīng)濟(jì)也是一種刺激，能夠再造微觀基礎(chǔ)，優(yōu)化宏觀環(huán)境，激發(fā)巨大市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力。我們推出一系列激活力、補(bǔ)短板、強(qiáng)實(shí)體的改革措施，就是要釋放改革這一發(fā)展的巨大紅利。

今年以來，中國政府繼續(xù)帶頭自我革命，大幅度簡政放權(quán)，推進(jìn)市場化改革，讓更多的人、更多的企業(yè)展現(xiàn)創(chuàng)造創(chuàng)新的活力。今年3月，全面推行了工商登記制度改革，半年多來新設(shè)立的市場主體“井噴式”增長，同比增幅超過60%。這些新設(shè)立的企業(yè)大多屬于小微企業(yè)和服務(wù)業(yè)，帶動(dòng)了上千萬人就業(yè)，而且成長性強(qiáng)，是中國經(jīng)濟(jì)增長新的支撐力量。我們不僅降低市場準(zhǔn)入門檻，采取“雪中送炭”的政策支持這些新設(shè)企業(yè)，還加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，織密社會(huì)保障安全網(wǎng)、讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者無后顧之憂，培植企業(yè)健康成長的沃土。

談到這個(gè)話題，我想起歌德曾經(jīng)說過，“你若喜愛你自己的價(jià)值，你就得給世界創(chuàng)造價(jià)值”。創(chuàng)新創(chuàng)造是人類共同的理念和追求。我們采取這些改革創(chuàng)新舉措，就是要讓市場新生力量站穩(wěn)腳跟、發(fā)展起來，也讓更多的人看到希望、敢于跟進(jìn)，在中國大地形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱潮。掀起這股熱潮，讓每個(gè)人都有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)成就事業(yè)、精彩人生的夢想，這可以把我們的“人口紅利”轉(zhuǎn)為“人才紅利”，也可以完善收入分配、促進(jìn)社會(huì)公平，更好實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長、人的全面發(fā)展。

為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，我們將在保持政策總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，更加積極地作為。下一步，我們還會(huì)加大改革創(chuàng)新力度，不僅對(duì)體制性障礙“拆藩籬”，還對(duì)結(jié)構(gòu)性矛盾“動(dòng)手術(shù)”，彌補(bǔ)發(fā)展中的“短板”，做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“筋骨”。比如，在財(cái)政資金、金融信貸上，盤活存量、用好增量，支持“三農(nóng)”、小微企業(yè)、新興業(yè)態(tài)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)中西部鐵路、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造、水利、污染防治等重大民生和發(fā)展工程，增加公共產(chǎn)品供給。有改革創(chuàng)新形成的強(qiáng)勁動(dòng)能，我們對(duì)實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)充滿信心。

中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)持續(xù)快速發(fā)展了30多年，未來發(fā)展依然有充沛的動(dòng)力源，前景是光明的，因?yàn)槲覀兊慕?jīng)濟(jì)有巨大的增長韌性、市場空間和回旋余地。在座的不少是中國工商界的老朋友，如大家所感受到的，中國的人力資源素質(zhì)在提高，基礎(chǔ)設(shè)施完備，產(chǎn)業(yè)配套性好，資金與技術(shù)有一定積累，經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，這些都是我們的綜合優(yōu)勢。認(rèn)識(shí)中國，需要立體地透視。中國是一個(gè)13億多人口的大國，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展不平衡，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化還有很長的路要走。廣闊的農(nóng)村和內(nèi)陸腹地，可以使經(jīng)濟(jì)梯度發(fā)展、漸次開花，蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)撃?。改革?chuàng)新是潛能最好的“挖掘機(jī)”。中國人民吃苦耐勞，正在用自己的智慧創(chuàng)新體制、創(chuàng)新科技，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、邁向中高端水平。

中國的發(fā)展是開放的發(fā)展。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開世界，世界經(jīng)濟(jì)的繁榮也需要中國。中國經(jīng)濟(jì)不會(huì)出現(xiàn)有人擔(dān)心的“硬著陸”，而是會(huì)給國際經(jīng)濟(jì)帶來正面影響，是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要推動(dòng)力量。這有利于中歐經(jīng)貿(mào)合作和互利共贏。

中國的發(fā)展需要和平的國際環(huán)境和穩(wěn)定的周邊環(huán)境。在世界政治經(jīng)濟(jì)形勢錯(cuò)綜復(fù)雜的情況下，中國是維護(hù)世界和平的重要力量，也致力于維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定與安全。希望各國攜手共進(jìn)，相互尊重，和平相處，共同發(fā)展。