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新聞分析:特朗普“電話外交”暴露美歐分歧

來源:新華社作者:張偉責任編輯:柳晨
2017-01-29 17:26

新華社北京1月29日電(新華社記者張偉)美國總統(tǒng)特朗普28日展開一輪密集的“電話外交”,通話對象包括德國總理默克爾和法國總統(tǒng)奧朗德。而前一天,特朗普在白宮會見了英國首相特雷莎·梅。

鑒于特朗普公開贊賞英國“脫歐”、“唱衰”歐盟和質(zhì)疑北約,他這次致電德、法領導人,顯然有安撫之意。但從通話后各方充滿外交辭令和刻意回避的表態(tài)來看,從施政理念到外交政策,特朗普與德、法之間的分歧遠大于共識,這必將給今后美歐關系走向帶來深遠影響。

根據(jù)白宮和德國政府的聲明,特朗普和默克爾在通話中主要達成三項共識:一是承認北約對跨大西洋關系有著“基礎性的意義”;二是同意深化兩國關系,加強在打擊恐怖主義和暴力極端主義方面的合作;三是特朗普今年7月赴德參加二十國集團漢堡峰會,而默克爾將早日訪美。

但有西方媒體注意到,美德在聲明中強調(diào)“共識和成果”的同時,刻意回避了分歧與矛盾。例如,在難民和移民問題上,特朗普先前公開批評默克爾犯下“災難性錯誤”,并于27日簽署關于難民和移民政策的行政命令。特朗普這一嚴格限制難民的決定已經(jīng)招致德國外長加布里爾、法國外長艾羅等多名歐洲高官的抨擊。

事實上,自特朗普當選后,由于其在經(jīng)濟貿(mào)易、英國“脫歐”、對俄關系乃至氣候變化等方面的政策主張與奧巴馬迥異,德國方面一直憂慮重重,《鏡報》等主流媒體甚至擔心德美可能爆發(fā)“貿(mào)易戰(zhàn)”。

迄今,默克爾一直避免公開批評特朗普,以防德美分歧激化。但從默克爾的相關表態(tài)來看,她與特朗普存在深層次的“價值觀沖突”。她日前“意有所指”地表示,面對全球化和數(shù)字化的挑戰(zhàn),開放而非民粹、極化或孤立才是應對之道。

與默克爾謹慎的外交風格相比,法國總統(tǒng)奧朗德對于特朗普上臺后的美歐矛盾直言不諱。

根據(jù)白宮和愛麗舍宮的聲明,特朗普和奧朗德的通話似乎成果寥寥,只是“同意就各種核心問題保持交流”。而奧朗普還借機警告保護主義會引發(fā)經(jīng)濟和政治的嚴重后果,同時表達了法方在敘利亞問題、伊核問題、歐盟、氣候變化、移民政策等方面的不同看法和立場。

就在28日早些時候,奧朗德在里斯本公開表示,“當他(特朗普)宣稱英國‘脫歐’是其他國家的榜樣時,我認為我們必須做出回應”。

特朗普和歐洲國家的主要分歧還表現(xiàn)在對俄羅斯的關系上。28日,特朗普在與默克爾、奧朗德通話之前,與俄羅斯總統(tǒng)普京進行了長達一個小時的通話,釋放出重啟和改善美俄關系的強烈信號。

歐洲主要國家擔心,一旦美俄關系出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變,美國取消對俄制裁,勢必會影響歐洲對俄羅斯的關系,改變歐洲所面臨的地緣戰(zhàn)略格局。法國外長艾羅和德國外長加布里爾28日在巴黎一致表示,必須維持對俄羅斯的制裁,直至后者履行其在明斯克協(xié)議中的承諾。

雖然特朗普政府剛剛上臺,對歐政策仍未最終定型,但從這通“電話外交”的臺前幕后可以看出,傳統(tǒng)的美歐關系將面臨深度調(diào)整。有媒體評論說,歐洲人也許很快就會懷念剛剛卸任的奧巴馬。

27日,特朗普在白宮與英國首相特雷莎·梅舉行會談,重申對英國“脫歐”的支持,強調(diào)將重塑美英在軍事、金融、文化、政治等方面的深厚關系。分析人士指出,特朗普強調(diào)致力于“美英特殊關系”的同時,放棄了美國歷任總統(tǒng)對于歐洲一體化的支持和推動,這意味著特朗普政府今后不再把歐洲視作一個整體開展大西洋外交,而是“分而治之”,根據(jù)白宮政策需要逐個擊破,以爭取美國利益最大化。

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