新華社伊斯坦布爾５月２３日電（記者易愛(ài)軍　鄒樂(lè)）首次世界人道主義峰會(huì)２３日在土耳其最大城市伊斯坦布爾開(kāi)幕后，與會(huì)各方頻密舉行各類(lèi)活動(dòng)，聚焦預(yù)防沖突和解決根源，探討如何使人道救援體系更加有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前的嚴(yán)峻危機(jī)。

聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文在峰會(huì)開(kāi)幕式上指出，當(dāng)前人道形勢(shì)嚴(yán)峻，全世界有１．３億人需要救助才能生存，越來(lái)越多的人被迫離開(kāi)家園，人類(lèi)的苦難程度為二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最高。與此同時(shí)，全球應(yīng)對(duì)人道主義危機(jī)的政治意愿下降，資金缺口增加。

潘基文呼吁各方努力預(yù)防和解決沖突，加強(qiáng)對(duì)平民的保護(hù)，不讓任何人掉隊(duì)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)人道事業(yè)的投入。

土耳其總統(tǒng)埃爾多安表示，希望此次峰會(huì)“成為一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。

峰會(huì)舉辦的各類(lèi)活動(dòng)中，有領(lǐng)導(dǎo)人參加的高級(jí)別圓桌會(huì)議尤為引人注目。在２３日舉行的有關(guān)“預(yù)防和結(jié)束沖突的政治領(lǐng)導(dǎo)力”討論中，領(lǐng)導(dǎo)人們表達(dá)了更加關(guān)注沖突根源而非表象以更好解決各類(lèi)沖突的決心。

聯(lián)合國(guó)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)埃利亞松在向媒體介紹領(lǐng)導(dǎo)人討論會(huì)情況時(shí)說(shuō)，對(duì)于國(guó)際社會(huì)過(guò)于關(guān)注人道危機(jī)本身而非預(yù)警和解決引發(fā)危機(jī)的沖突根源，領(lǐng)導(dǎo)人之間存在“高度一致”，“開(kāi)始意識(shí)到?jīng)_突的壽命遠(yuǎn)遠(yuǎn)長(zhǎng)于通常所想”，“燃燒的房屋和垂死的兒童”只是整個(gè)危機(jī)的一小部分。

埃利亞松還說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)人們還認(rèn)識(shí)到有必要對(duì)應(yīng)對(duì)沖突的定義加以延伸，使之包含“傾聽(tīng)地面的初始震動(dòng)，并根據(jù)信號(hào)開(kāi)始行動(dòng)”。在他看來(lái)，預(yù)防沖突是聯(lián)合國(guó)的長(zhǎng)項(xiàng)。

中國(guó)全國(guó)人大外事委員會(huì)副主任委員趙白鴿呼吁，應(yīng)匯聚各方人道力量，加強(qiáng)人道行動(dòng)的協(xié)調(diào)和管理，推動(dòng)更加深入而廣泛的國(guó)際合作，創(chuàng)建能夠整合政府、社會(huì)和私營(yíng)部門(mén)資源的新型合作模式。

盧森堡首相貝特爾告訴記者，歐洲不久將采取“共同意愿”以克服人道危機(jī)。他還敦促國(guó)際社會(huì)每年開(kāi)會(huì)評(píng)估進(jìn)展，以使伊斯坦布爾峰會(huì)真正取得成功。

非盟委員會(huì)副主席伊拉斯塔斯·姆文查則強(qiáng)調(diào)，非常有必要建立一種基于地方層面的機(jī)制，以應(yīng)對(duì)非洲大陸流離失所者的需求并協(xié)調(diào)人道救援行動(dòng)。

德國(guó)總理默克爾在發(fā)言中，對(duì)作出資金援助承諾但不予以兌現(xiàn)的做法提出批評(píng)。

包括土耳其在內(nèi)的一些國(guó)家的非政府組織提出，希望新的人道主義救援體系授權(quán)于與需救援群體直接接觸的地方團(tuán)體，從而提高救援的有效和針對(duì)性。對(duì)此，潘基文表示，需要直接向地方民眾和社團(tuán)提供更多資金援助。