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新聞分析:停火協(xié)議能否帶來敘利亞和平

來源:新華社作者:邵杰 趙嫣責(zé)任編輯:康哲
2016-02-23 13:18

美國與俄羅斯就敘利亞沖突各方?;疬_(dá)成協(xié)議。這是繼本月12日敘利亞國際支持小組外長會(huì)議取得成果之后,有關(guān)方面為制止敘利亞沖突、推動(dòng)沖突各方重啟和談所作出的最新努力,為敘利亞實(shí)現(xiàn)和平帶來了希望。

美國國務(wù)院當(dāng)?shù)貢r(shí)間22日表示,美俄就敘利亞沖突各方?;疬_(dá)成協(xié)議,?;饏f(xié)議將從2月27日開始執(zhí)行。根據(jù)協(xié)議,敘利亞沖突各方應(yīng)于敘當(dāng)?shù)貢r(shí)間26日零時(shí)前向俄羅斯或美國表明有意履行?;饏f(xié)議。

似乎為了配合美俄宣布的上述協(xié)議,敘利亞總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德當(dāng)天簽署總統(tǒng)令,宣布將于今年4月13日舉行敘利亞人民議會(huì)選舉。

敘利亞位于中東地理中心,扼守亞、非、歐三大洲的交會(huì)處和地中海東岸,戰(zhàn)略位置極其重要。持續(xù)5年的沖突發(fā)展至今,隨著越來越多外部力量的介入,面臨進(jìn)一步升級(jí)危險(xiǎn),中東局勢也因此可能進(jìn)一步復(fù)雜化,恐怖主義勢力有可能借機(jī)進(jìn)一步坐大。這顯然不符合美俄兩國和國際社會(huì)的利益,國際社會(huì)對(duì)盡快結(jié)束沖突、實(shí)現(xiàn)和平的必要性和緊迫性存在共識(shí)。

對(duì)于美國來說,盡管推翻敘利亞巴沙爾政權(quán)是其目的之一,但它同時(shí)還有繼續(xù)打擊恐怖主義和維護(hù)其地區(qū)盟友利益的需要:對(duì)于俄羅斯來說,除了保護(hù)它在敘利亞的利益外,還存在改善它與美國和西方國家關(guān)系和擺脫烏克蘭問題所帶來的不利處境的愿望。而且,敘利亞戰(zhàn)事繼續(xù)膠著甚至升級(jí),將過多牽扯兩國精力,不利于兩國各自應(yīng)對(duì)在世界其他地區(qū)的問題。

從美俄達(dá)成?;饏f(xié)議來看,俄羅斯介入敘利亞沖突的策略已見成效。首先,俄通過在敘軍事行動(dòng)展示了本國軍事實(shí)力;第二,俄已成為中東地區(qū)反恐戰(zhàn)爭的主要力量之一;第三,擴(kuò)大了俄在中東問題上的話語權(quán);第四,借力反恐,俄與西方關(guān)系有所改善,一定程度上改變了烏克蘭危機(jī)以來被西方孤立的局面。

但是,停火進(jìn)程可能不會(huì)一帆風(fēng)順。從已經(jīng)公布的內(nèi)容看,上述?;饏f(xié)議還不夠完善,比如說缺乏對(duì)?;鸬谋O(jiān)督機(jī)制,也沒有明確如何判定違反?;鸬男袨楹蛯?duì)任何一方違反?;鸬男袨槿绾芜M(jìn)行懲罰。另一方面,極端組織“伊斯蘭國”等恐怖勢力顯然不希望看到局勢趨穩(wěn),因?yàn)檫@將不利于它們繼續(xù)擴(kuò)大影響、招募人員和繼續(xù)從事恐怖活動(dòng),它們有可能采取行動(dòng)破壞有關(guān)各方落實(shí)?;鸹謴?fù)穩(wěn)定的努力。此外,敘利亞沖突的某些參與方還沒有實(shí)現(xiàn)其目標(biāo),可能不會(huì)輕易同意?;?。

雖然美俄雙方就敘利亞各方停火達(dá)成了協(xié)議,但是能否促成交戰(zhàn)各方實(shí)現(xiàn)停火還有待觀察。無論如何,協(xié)議的達(dá)成,已經(jīng)釋放出國際社會(huì)要求和平的積極信號(hào)。只要相關(guān)各方存在強(qiáng)烈政治意愿,并對(duì)停火措施不斷完善,那么實(shí)現(xiàn)和平就一定會(huì)有希望。

(新華社北京2月23日電)

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