(原標(biāo)題:馬利基為何成“棄子”)
新華社北京8月12日電 伊拉克總統(tǒng)馬蘇姆11日指派副議長阿巴迪出任新總理。美國總統(tǒng)奧巴馬對(duì)阿巴迪表示支持,并敦促他盡快組成具有包容性的新政府。
伊拉克現(xiàn)任總理馬利基隨后發(fā)表聲明,拒絕承認(rèn)馬蘇姆的指派決定,并指責(zé)美國對(duì)阿巴迪的支持為“非法”行為。
阿巴迪與馬利基來自同一個(gè)什葉派政黨,為何美國與伊拉克政治力量對(duì)兩人“厚此薄彼”呢?在伊拉克危機(jī)不斷升級(jí)的當(dāng)下,總理職位之爭(zhēng)又將讓誰漁翁得利?
總理人選爭(zhēng)議
伊拉克國家電視臺(tái)11日播出的畫面顯示,馬蘇姆在一個(gè)簡(jiǎn)短儀式上簽署了總理任命書并親手交給阿巴迪。阿巴迪承諾,將在憲法規(guī)定的一個(gè)月內(nèi)盡力完成組閣工作。
現(xiàn)年62歲的阿巴迪來自馬利基領(lǐng)導(dǎo)的什葉派政黨達(dá)瓦黨。今年7月15日,他當(dāng)選新一屆國民議會(huì)第一副議長。
馬利基表示,拒絕承認(rèn)對(duì)阿巴迪的任命并決定采取措施尋求連任。
作為一個(gè)對(duì)馬利基有利的動(dòng)向,伊拉克聯(lián)邦法院11日裁定,擁有92個(gè)議席的“法治國家聯(lián)盟”為新一屆國民議會(huì)最大黨團(tuán)。馬利基領(lǐng)導(dǎo)的達(dá)瓦黨是組成“法治國家聯(lián)盟”的主要黨派之一,他也是“法治國家聯(lián)盟”的領(lǐng)導(dǎo)人。
伊拉克憲法規(guī)定,總統(tǒng)應(yīng)指派擁有議會(huì)多數(shù)議席的黨團(tuán)提名總理并組建政府。但問題是,包括“法治國家聯(lián)盟”在內(nèi)的多個(gè)什葉派黨團(tuán)在議會(huì)中組建了一個(gè)名為“全國聯(lián)盟”的大黨團(tuán),它擁有議會(huì)328?jìng)€(gè)議席中的170多席?!叭珖?lián)盟”內(nèi)部一些什葉派人士不認(rèn)可馬利基繼續(xù)連任,因此推選了另一名總理候選人阿巴迪。
分析人士認(rèn)為,馬利基目前仍是伊拉克總理,且擁有調(diào)動(dòng)武裝部隊(duì)的權(quán)力,因此還不能完全排除馬利基采取強(qiáng)硬手段尋求連任的可能性。一旦他走出這一步,伊拉克政局將因此急劇惡化。
為何四面楚歌
現(xiàn)在,除了聯(lián)邦法院支持馬利基,這位看守總理似乎陷入了四面楚歌的境地。庫爾德人團(tuán)體,遜尼派團(tuán)體以及一些什葉派人士,都已經(jīng)站在了馬利基的對(duì)立面。
分析人士認(rèn)為,馬利基之所以被拋棄,是因?yàn)椴簧偃苏J(rèn)為馬利基政府打壓遜尼派的政策是造成“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”(ISIS)等極端組織不斷壯大的重要原因之一。
遜尼派和庫爾德族人的政黨一直指責(zé)馬利基獨(dú)攬大權(quán),要求他下臺(tái)的呼聲日益高漲。總統(tǒng)馬蘇姆就是庫爾德族人,其黨派的立場(chǎng)是不支持馬利基連任。
不過,最關(guān)鍵的因素是很多什葉派議員這次也不支持馬利基。據(jù)伊拉克媒體報(bào)道,“全國聯(lián)盟”170多名議員中有127人支持提名阿巴迪為總理。
從外部因素來看,美國的態(tài)度非常關(guān)鍵。近日,以美國為代表的西方國家加大對(duì)馬利基施壓,敦促其下臺(tái)。
針對(duì)馬利基反對(duì)馬蘇姆任命阿巴迪為新總理的表態(tài),美國國務(wù)院副發(fā)言人哈夫在第一時(shí)間表示了美國政府對(duì)馬蘇姆的支持,稱美國支持伊拉克通過正當(dāng)程序,選出代表民意的總理人選。
馬利基與美國有著多年的合作經(jīng)歷,現(xiàn)在華盛頓為何將其拋棄?有分析人士稱,從以“莫須有”的理由發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng),到從伊拉克撤軍,再到宗教極端勢(shì)力卷土重來,美國的伊拉克政策頻頻被打臉。然而,美國政府并不愿意承認(rèn)自己需要為伊拉克的現(xiàn)狀負(fù)責(zé),因此希望找到一個(gè)合適的“替罪羊”,馬利基或許就撞在了槍口上。美國指責(zé)馬利基的核心理由,就是認(rèn)為馬利基排擠遜尼派,政府缺乏“包容性”。
此外,馬利基與什葉派大國伊朗走得過近,也讓美國不滿。如果在伊拉克危機(jī)進(jìn)一步惡化的情況下,馬利基求助于伊朗,勢(shì)必造成伊朗插手伊拉克事務(wù)的局面,這對(duì)當(dāng)?shù)氐倪d尼派和庫爾德人乃至美國都是不利的。
內(nèi)斗對(duì)誰有利
在大敵當(dāng)前的背景下,伊拉克政府內(nèi)斗升級(jí),獲利的無疑只能是ISIS。
今年6月初以來,以ISIS為首的極端武裝相繼占領(lǐng)伊拉克北部、西部和東部大片地區(qū)。本月2日至3日,該組織從庫爾德武裝手中奪取了北部尼尼微省的辛賈爾鎮(zhèn)和扎馬爾鎮(zhèn)等地,致使當(dāng)?shù)丶s20萬人流離失所。7日,該組織又攻占伊拉克最大的基督教城鎮(zhèn)蓋拉高什,導(dǎo)致成千上萬民眾逃亡。
最近幾天,極端武裝組織繼續(xù)在伊拉克境內(nèi)推進(jìn),并逼近伊北部城市、庫爾德自治區(qū)首府埃爾比勒。
盡管美國已經(jīng)開始用空襲手段打擊ISIS,但連總統(tǒng)奧巴馬自己似乎都對(duì)迅速扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)局不抱太大信心。他9日在白宮發(fā)表講話說,美軍軍事行動(dòng)無法在幾周內(nèi)解決問題。
分析人士認(rèn)為,在ISIS橫行、伊政治體系面臨崩潰的當(dāng)下,倘若伊對(duì)立派別的政治斗爭(zhēng)演化成武裝沖突,伊拉克很可能陷入分裂對(duì)抗的大混亂。一旦發(fā)生這種情況,后果不堪設(shè)想。