上任三天以反恐名義為解禁“立名”
2006年9月26日,52歲的安倍晉三出任第90屆日本總理內(nèi)閣大臣,有著深厚的政治根底,祖父安倍寬是戰(zhàn)后“日本進(jìn)步黨”的創(chuàng)建人,因反戰(zhàn)及和平主義受到尊重,外祖父岸信介曾任日本首相,也是二戰(zhàn)甲級(jí)戰(zhàn)犯。
入主首相官邸三天后,安倍發(fā)表施政演說(shuō),強(qiáng)調(diào)要“建設(shè)新的國(guó)家”,并首次以官方身份首次提及解禁集體自衛(wèi)權(quán),原因是“反恐事件使國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了變化,人們對(duì)日本為國(guó)際社會(huì)作貢獻(xiàn)抱以期待,是為了使日美同盟更有效地發(fā)揮機(jī)能和維護(hù)和平”。
日本媒體普遍認(rèn)為一方面他年輕氣盛,另外一方面也顯露出他濃烈的民族主義色彩。日本《讀賣(mài)新聞》文章指出,為集體自衛(wèi)權(quán)松綁將是安倍首相施政目標(biāo)之一,后續(xù)會(huì)有很多相關(guān)措施出臺(tái)。
2006年冬天,安倍推行政權(quán)改革,焦點(diǎn)之一是模仿美國(guó)設(shè)立“日本版國(guó)家安全委員會(huì)”,為此,“國(guó)家安全問(wèn)題強(qiáng)化官邸機(jī)能會(huì)議”在11月倉(cāng)促啟動(dòng),安倍晉三親任會(huì)長(zhǎng),他的幕僚向媒體透露,安倍將正式開(kāi)始研究“行使集體自衛(wèi)權(quán)”問(wèn)題。不久,安倍召集了該機(jī)構(gòu)的首次會(huì)議,涉及了集體自衛(wèi)權(quán)的話(huà)題。
上任半年以日美同盟為解禁“探路”
對(duì)于解禁集體自衛(wèi)權(quán),安倍清楚美國(guó)的態(tài)度是繞不過(guò)去的,為此他在2007年首次發(fā)表施政演講時(shí)就刻意表示,除了反恐的需要,同美國(guó)建立更緊密同盟關(guān)系也是日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)的重要原因。
2007年春天,安倍訪美,并將解禁集體自衛(wèi)權(quán)作為與時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)喬治·布什會(huì)談的內(nèi)容之一。據(jù)日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》披露,在會(huì)談中,安倍詳細(xì)向布什說(shuō)明日本政府的計(jì)劃及步驟。據(jù)報(bào)道,為了打消華盛頓的疑慮,安倍的幕僚提議,要緊緊圍繞加強(qiáng)日美同盟關(guān)系商談解禁集體自衛(wèi)權(quán)。為此,安倍向美方解釋說(shuō),日方圍繞解禁將討論的具體內(nèi)容包括:在射向美國(guó)的導(dǎo)彈飛越日本上空時(shí),日本可否利用導(dǎo)彈防御體系予以攔截;在公海上,海上自衛(wèi)隊(duì)與美軍艦船一同行駛時(shí),若美軍艦船遭到攻擊,自衛(wèi)隊(duì)可否予以反擊等等。
不過(guò),安倍的解禁計(jì)劃被國(guó)內(nèi)政治打斷。日本于2007年7月舉行參議院選舉,安倍領(lǐng)導(dǎo)的自民黨慘敗。安倍重組內(nèi)閣,并有意暫時(shí)放棄修改憲法、解禁集體自衛(wèi)權(quán)等“安倍色彩”政策。然而敗勢(shì)難挽,2007年9月12日,安倍辭去首相職務(wù)。
二次拜相以和平之幌為解禁“開(kāi)道”
時(shí)至2012年冬,日本政壇選戰(zhàn)再起,投入選戰(zhàn)的安倍提出一個(gè)“全套政策規(guī)劃”,核心內(nèi)容包括修憲主張。12月26日,安倍自2007年9月辭去首相職務(wù)之后第二次拜相。2013年2月15日,安倍在首相官邸召集專(zhuān)家會(huì)議討論創(chuàng)設(shè)日本版國(guó)家安全會(huì)議,會(huì)后消息指出,解禁集體自衛(wèi)權(quán)被提上日程,在會(huì)議上,安倍提到所謂外部“威脅論”,并以此作為解禁集體自衛(wèi)權(quán)的重要理?yè)?jù)。
在同年秋天的訪美行程中,安倍再次就解禁集體自衛(wèi)權(quán)向美方進(jìn)行了詳細(xì)解釋?zhuān)劶袄頁(yè)?jù),安倍繼續(xù)大談所謂外部“威脅論”,還拋出一套新的“積極和平論”。
回國(guó)之后,安倍明顯加大了解禁的推行力度,只是因?yàn)槁?lián)合執(zhí)政的公明黨態(tài)度謹(jǐn)慎,加之很多國(guó)民反對(duì),安倍原計(jì)劃年底完成的修改集體自衛(wèi)權(quán)憲法解釋的日程被推延。
2013年自民黨在參議院大選獲勝之后,安倍消除了參眾兩院“扭曲國(guó)會(huì)”局面。進(jìn)入2014年,安倍下定決心不再放慢步伐,即便遭遇來(lái)自政黨和民間的強(qiáng)烈反對(duì)。