新華社新加坡12月10日電(記者陳濟朋)為期四天的跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定(TPP)部長級會議10日在新加坡閉幕,與會各方談判未能達成協(xié)議,從而使會議未能實現(xiàn)美國期望的在今年年底之前完成談判的目標。
參與談判的12個國家的經(jīng)濟貿(mào)易部長或貿(mào)易代表在會后發(fā)表的聯(lián)合公告中說,會議朝著達成協(xié)議的方向取得了“實質(zhì)性進展”,在大多數(shù)懸而未決的議題上,為協(xié)議文本的敲定找到了“潛在的著陸點”。
公告說:“我們將會繼續(xù)秉持保留彈性空間的原則,繼續(xù)敲定文本細節(jié),也希望繼續(xù)努力在市場準入的議題上達成一致?!?/p>
根據(jù)公告,TPP談判參與方將在明年1月份進行下一輪談判。
美國貿(mào)易代表邁克爾·弗羅曼說,與會代表的談判涉及“數(shù)十個仍待達成協(xié)議的重要議題”。澳大利亞貿(mào)易和投資部長安德魯·羅布則說,美國希望在年底之前完成談判,代表們?yōu)榇藦脑缑Φ酵?,但要達成協(xié)議,仍有重要的工作待完成,談判者也須負責任地“周全考慮”。
TPP的這次部長級會議延續(xù)以往全程閉門且不對外泄露談判文本細節(jié)的行事方式,安保也十分嚴密。不過,與會談判代表在會后的記者會上承認,市場準入是各方拉鋸不下的關(guān)鍵議題之一。此外,關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護,尤其是跨國藥企專利權(quán)保護和公眾利益的平衡,以及國有企業(yè)方面的規(guī)定,都是仍存爭議的領域。
跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定最初由文萊、新加坡、新西蘭和智利等四國發(fā)起,美國在2008年加入談判之后成為議程的主導者。這一自由貿(mào)易協(xié)定被認為是一項要求嚴苛的貿(mào)易協(xié)定,也因此引來諸多爭議。有人認為,跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定是美國戰(zhàn)略重心東移在經(jīng)濟領域的體現(xiàn)。
一些媒體報道說,美方在一些議題上提出的談判文本有極端之嫌,遭到其他一些參與談判的國家的反對,這些領域包括知識產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、勞工權(quán)利保護、環(huán)境保護、國有企業(yè)及其他一些領域。
一些非政府組織說,在生物醫(yī)藥領域,一些治療癌癥的藥物可能因此而價格居高不下,雖然美國堅持這可以促使醫(yī)藥公司開發(fā)更多新藥,但這仍可能導致許多人因買不起昂貴的癌癥治療藥物而承受極端的代價,尤其是貧窮人口。
一些與會的談判代表也承認,這項協(xié)定可能成為未來區(qū)域乃至國際貿(mào)易的主要平臺之一,其潛在影響可能不僅局限于談判參與國。