所謂“隱性軍費(fèi)”純屬無稽之談
長期以來,一些西方國家經(jīng)常炒作我國存在所謂的“隱性軍費(fèi)”。
“這種說法毫無根據(jù)。我國的軍事透明度不斷增加,這是有目共睹的?!标愔?、羅援認(rèn)為,我國國防費(fèi)是客觀、透明的,根本不存在“隱性軍費(fèi)”。
1978年以來,我國政府每年向全國人大提交財(cái)政預(yù)算報(bào)告,并對(duì)外公布年度國防費(fèi)預(yù)算總額。從1981年和1992年起,《中國經(jīng)濟(jì)年鑒》和《中國財(cái)政年鑒》開始公布國防費(fèi)相關(guān)數(shù)據(jù)。
1995年,我國發(fā)表《中國的軍備控制與裁軍》白皮書,首次以政府文告的形式對(duì)外公布國防費(fèi)總額、各部分構(gòu)成及主要用途。自1998年始,每兩年發(fā)表一次的國防白皮書,對(duì)國防費(fèi)保障范圍、增加費(fèi)用的主要用途、財(cái)政撥款制度、預(yù)算審計(jì)制度、占國家財(cái)政支出比例等情況進(jìn)行介紹,其中對(duì)于軍費(fèi)開支說明的翔實(shí)程度,超過世界上許多國家。
自2007年起,中國開始參加聯(lián)合國軍費(fèi)透明制度,向聯(lián)合國提交上一財(cái)政年度的軍事開支基本數(shù)據(jù),并從當(dāng)年起恢復(fù)向聯(lián)合國常規(guī)武器登記冊提供七大類常規(guī)武器進(jìn)出口情況。
管好用好每一個(gè)“銅板”
“盡管有了一定的增長,但我國的國防費(fèi)規(guī)模仍然有限?!绷_援說,這就要求我們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉建軍的優(yōu)良傳統(tǒng),著眼提高保障質(zhì)量效益,勤儉辦一切事業(yè),反對(duì)鋪張浪費(fèi),用錢精打細(xì)算,管好用好每一個(gè)“銅板”,確保每一分錢都花到戰(zhàn)斗力的刀刃上。
“我國對(duì)國防費(fèi)實(shí)行嚴(yán)格的財(cái)政撥款制度。”陳舟說,每年的軍費(fèi)預(yù)算都納入國家預(yù)算草案,由全國人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn),國家和軍隊(duì)審計(jì)機(jī)構(gòu),對(duì)國防費(fèi)預(yù)算及執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。近年來,政府加強(qiáng)國防費(fèi)科學(xué)化精細(xì)化管理,改革創(chuàng)新財(cái)經(jīng)管理制度,推進(jìn)資產(chǎn)管理改革,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督管理,提高國防費(fèi)開支的透明度和規(guī)范性,確保國防費(fèi)的正確有效使用。
積極防御的國防政策不會(huì)改變
每年兩會(huì)上,一些別有用心的人常常借國防費(fèi)話題炒作“中國威脅論”。
“這些論調(diào)居心叵測。”尹卓說,近代以來飽受壓迫與侵略的中國今天富裕并強(qiáng)大起來了,深知和平可貴,決不會(huì)用侵略或威脅的方式對(duì)待他國?!袄密娛铝α繝幇圆环现袊沙掷m(xù)發(fā)展的國家利益?!?/p>
羅援說,任何不戴有色眼鏡的人都能看到,中國始終堅(jiān)持走和平發(fā)展道路,不搞軍備競賽和軍事擴(kuò)張。
“一個(gè)國家是不是對(duì)其他國家構(gòu)成威脅,不在于其國力軍力是否強(qiáng)大,而在于奉行什么樣的內(nèi)外政策?!标愔壅J(rèn)為,中國的國家性質(zhì)、根本利益、外交政策和發(fā)展道路,決定了我們不可能走歷史上西方列強(qiáng)“國強(qiáng)必霸”的老路,而只能走和平發(fā)展的道路。