《規(guī)定》立起了糾治“五多”的硬規(guī)矩

問(wèn)：請(qǐng)介紹制定工作統(tǒng)籌“三會(huì)一條線”制度的考慮。

答：加強(qiáng)基層工作統(tǒng)籌，是解決“五多”、克服基層忙亂現(xiàn)象的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！兑?guī)定》明確旅團(tuán)級(jí)單位要落實(shí)“三會(huì)一條線”制度：黨委會(huì)統(tǒng)好大項(xiàng)工作、首長(zhǎng)辦公會(huì)統(tǒng)好月工作、交班會(huì)統(tǒng)好周工作，臨時(shí)性通知統(tǒng)一報(bào)值班首長(zhǎng)簽批。這是對(duì)克服“五多”問(wèn)題、維護(hù)基層正規(guī)秩序成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)指導(dǎo)服務(wù)基層“四個(gè)統(tǒng)一”“五個(gè)堅(jiān)持”要求的具體體現(xiàn)。旅團(tuán)處在抓基層一線指揮部的層級(jí)，擔(dān)負(fù)著承上啟下、面對(duì)面指導(dǎo)的重要職責(zé)，“上面千條線”關(guān)鍵要靠旅團(tuán)“這根針”來(lái)穿。強(qiáng)調(diào)旅團(tuán)級(jí)單位落實(shí)“三會(huì)一條線”制度，有利于發(fā)揮其關(guān)閘分流作用，防止任務(wù)多頭下達(dá)、造成基層忙亂。

問(wèn)：《規(guī)定》對(duì)控制會(huì)議文電、大項(xiàng)活動(dòng)、工作組、檢查評(píng)比等方面提出的措施剛性很強(qiáng)，這基于什么考慮？

答：強(qiáng)化剛性約束，是《規(guī)定》的鮮明特點(diǎn)。召開(kāi)會(huì)議、下發(fā)文電、開(kāi)展活動(dòng)、派工作組、搞檢查評(píng)比等是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)實(shí)施有效指導(dǎo)的必要方式，但一旦過(guò)度則必然事與愿違?！拔宥唷眴?wèn)題由來(lái)已久，之所以久治不愈，一個(gè)重要原因就是原則要求多，剛性措施少。《規(guī)定》篇幅雖然僅有1200多字，但條條都是“干貨”，直奔新、老“五多”問(wèn)題對(duì)癥下藥。如規(guī)定到同一個(gè)旅團(tuán)的工作組1個(gè)月內(nèi)不超過(guò)2個(gè)；在同一個(gè)旅團(tuán)級(jí)單位組織的大項(xiàng)活動(dòng)每年不超過(guò)1項(xiàng)；每周工作日基層干部無(wú)會(huì)日不少于3個(gè)；每周工作日不少于2個(gè)晚上由個(gè)人支配；從基層派遣公差勤務(wù)，正課時(shí)間和休息日節(jié)假日必須經(jīng)本級(jí)主官批準(zhǔn)，課外活動(dòng)時(shí)間必須經(jīng)本級(jí)值班首長(zhǎng)批準(zhǔn)，等等。這些措施都看得見(jiàn)、摸得著、好操作，必將產(chǎn)生明顯的實(shí)踐效應(yīng)。

問(wèn)：請(qǐng)談?wù)勥M(jìn)一步壓減基層登記統(tǒng)計(jì)的具體考慮。

答：基層單位各種登記統(tǒng)計(jì)，是反映各項(xiàng)工作和建設(shè)情況的基本載體，是機(jī)關(guān)實(shí)施工作指導(dǎo)、基層促進(jìn)工作落實(shí)的重要手段。當(dāng)前，基層登記統(tǒng)計(jì)總體狀況是好的，但也存在一些值得關(guān)注的問(wèn)題。有的部門為凸顯分管業(yè)務(wù)隨意要求基層增加登記統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目，有的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作組下部隊(duì)檢查一味看登記、查統(tǒng)計(jì)，有的基層單位為展示成績(jī)自行搞一些不必要的本、表、冊(cè)，這些在一定程度上給基層造成忙亂?！兑?guī)定》強(qiáng)調(diào)壓減基層登記統(tǒng)計(jì)，明確要求將2011年四總部文件規(guī)定的“八本六簿三表一冊(cè)”整合為“七本五簿三表一冊(cè)”。這既是一個(gè)具體舉措，也釋放了嚴(yán)格控制“本本”、為基層減負(fù)的明確信號(hào)。