為適應(yīng)我軍規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革,軍隊(duì)采購工作在整改提高的基礎(chǔ)上,以“刀口向內(nèi)”的勇氣推進(jìn)轉(zhuǎn)型,一場(chǎng)軍隊(duì)采購領(lǐng)域脫胎換骨般的體系重塑拉開帷幕。
請(qǐng)關(guān)注今日出版的《解放軍報(bào)》報(bào)道——
向陽光透明轉(zhuǎn)型 向保障打贏聚力
軍隊(duì)采購日趨規(guī)范廉潔高效
解放軍報(bào)訊??馬世強(qiáng)、記者郭晨報(bào)道:8月下旬,記者從軍委后勤保障部采購管理局獲悉,自今年4月在北京地區(qū)推行工程采購試點(diǎn)以來,已完成開標(biāo)、評(píng)標(biāo)23項(xiàng),確定中標(biāo)結(jié)果16項(xiàng),招標(biāo)控制價(jià)合計(jì)2億元,實(shí)際中標(biāo)金額1.78億元,節(jié)資率達(dá)9.2%。該局負(fù)責(zé)人介紹,工程采購試點(diǎn)工作的順利推進(jìn),是建立健全管經(jīng)費(fèi)、管物資、管采購、管工程等制度,提高軍事經(jīng)濟(jì)效益的落地之舉,更是軍隊(duì)采購系統(tǒng)整合管理職能、優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制,打造陽光廉潔高效采購模式取得的重要成果。
為加快改進(jìn)軍隊(duì)采購領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè),解決違規(guī)違法問題,按照采購需求、采購計(jì)劃、采購實(shí)施、兩庫管理、監(jiān)督檢查“五個(gè)進(jìn)籠子”要求,全軍自2013年起全面推行物資采購集中統(tǒng)管改革。此后,各級(jí)根據(jù)“依法采購、規(guī)范采購、廉潔采購”原則開展查糾整治活動(dòng),并針對(duì)“管理體制不順、制度執(zhí)行不力、采管分離不徹底”等8大類760余種問題,逐一“堵漏洞、打補(bǔ)丁”,先后出臺(tái)10余項(xiàng)法規(guī)文件,緊扣采購關(guān)鍵環(huán)節(jié)細(xì)化操作規(guī)范、量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。
為適應(yīng)我軍規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革,軍隊(duì)采購工作在整改提高的基礎(chǔ)上,以“刀口向內(nèi)”的勇氣推進(jìn)轉(zhuǎn)型,一場(chǎng)軍隊(duì)采購領(lǐng)域脫胎換骨般的體系重塑拉開帷幕。
——采購業(yè)務(wù)集中統(tǒng)管。改變以往條塊分割的采購模式,成立專門的采購管理部門,確?!拔镔Y、工程、服務(wù)”采購實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)統(tǒng)一管理、政策統(tǒng)一制定、全軍統(tǒng)一執(zhí)行。
——采購平臺(tái)統(tǒng)一建設(shè)。整合分散的采購信息系統(tǒng)、供應(yīng)商和評(píng)審專家資源等采購運(yùn)行基礎(chǔ)條件,統(tǒng)一建設(shè)軍隊(duì)采購平臺(tái),逐步推行全軍采購業(yè)務(wù)在統(tǒng)一平臺(tái)上運(yùn)行,使用統(tǒng)一信息庫隨機(jī)抽取供應(yīng)商、評(píng)審專家。
——采購實(shí)施分區(qū)保障。打破建制隸屬關(guān)系,按照“就近就便、集約高效”原則,規(guī)范采購機(jī)構(gòu)任務(wù)來源渠道、明確采購機(jī)構(gòu)保障區(qū)域范圍。
——采購全程聯(lián)合監(jiān)管。協(xié)調(diào)紀(jì)檢、審計(jì)部門聯(lián)合下發(fā)《軍隊(duì)物資工程服務(wù)采購聯(lián)合監(jiān)管規(guī)定》,在戰(zhàn)區(qū)、軍種、聯(lián)勤保障中心以上機(jī)關(guān)建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,對(duì)重要事項(xiàng)和敏感環(huán)節(jié)實(shí)行聯(lián)合審議、充分監(jiān)督。
“體系重塑好比‘硬件更新’,相關(guān)配套機(jī)制等‘軟件設(shè)計(jì)’也要跟上,二者共同發(fā)力才能使新的軍隊(duì)采購體系走上規(guī)范廉潔高效‘快車道’。”軍委后勤保障部采購管理局負(fù)責(zé)人介紹,為進(jìn)一步規(guī)范與新體系相適應(yīng)的制度規(guī)定,他們著力對(duì)“需求編報(bào)、計(jì)劃審核、采購實(shí)施、質(zhì)疑投訴、合同履行、價(jià)格審核”等環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化完善,建立充滿競(jìng)爭(zhēng)活力、可持續(xù)發(fā)展的軍隊(duì)采購體系,充分體現(xiàn)轉(zhuǎn)型重塑成效。
新體系煥發(fā)新效能。5年來,軍隊(duì)采購系統(tǒng)高效完成抗震救災(zāi)、演習(xí)演訓(xùn)等重大應(yīng)急采購保障任務(wù)。在抗擊埃博拉應(yīng)急援外任務(wù)中,集中力量駐廠督導(dǎo)生產(chǎn),及時(shí)發(fā)運(yùn)活動(dòng)板房2000多平方米;在某高原食品應(yīng)急采購任務(wù)中,僅19天就完成從市場(chǎng)考察到競(jìng)談?dòng)嗀浌ぷ鳎f(xié)調(diào)跨地區(qū)采集原材料,第一時(shí)間將優(yōu)質(zhì)食品送達(dá)高原部隊(duì);在部隊(duì)調(diào)整組建過程中,主動(dòng)靠前對(duì)接采購保障關(guān)系,建立臨時(shí)采購保障渠道,確保各類保障物資不斷供、不漏供、不誤供。