加快軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化
——認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神系列談?
■歐陽(yáng)志
先進(jìn)的組織形態(tài)，是發(fā)揮人與武器整體優(yōu)勢(shì)的倍增器。沒(méi)有軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化，就沒(méi)有國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化。黨的二十大報(bào)告中對(duì)加快軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化提出要求，這對(duì)于破解我軍體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問(wèn)題，對(duì)于如期實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，都具有重大意義。
軍隊(duì)組織形態(tài)，指的是一支軍隊(duì)的體制編制、規(guī)模結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)理、政策制度的表現(xiàn)形式和運(yùn)行狀態(tài)。這些要素相互作用、互為支撐、緊密相連，都有著特定的地位，發(fā)揮著不可或缺的作用。其中，體制在軍隊(duì)組織形態(tài)的構(gòu)成要素體系中居于核心位置，發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用；規(guī)模結(jié)構(gòu)和部隊(duì)編成，是人與武器有機(jī)結(jié)合、生成和提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的關(guān)鍵因素；軍事政策制度調(diào)節(jié)軍事關(guān)系、規(guī)范軍事實(shí)踐、保障軍事發(fā)展，對(duì)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)具有根本性、全局性、基礎(chǔ)性意義。沒(méi)有組織形態(tài)的優(yōu)勢(shì)，即便技術(shù)、武器再先進(jìn)，也難以獲得制勝的優(yōu)勢(shì)。
黨的十八大以來(lái)，黨中央、中央軍委和習(xí)主席以前所未有的決心和力度，全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略，打響深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的“三大戰(zhàn)役”，領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革、規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革、軍事政策制度改革梯次接續(xù)、前后銜接、壓茬推進(jìn)，打破了長(zhǎng)期實(shí)行的總部體制、大軍區(qū)體制、大陸軍體制，形成了軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的新格局，改變了長(zhǎng)期以來(lái)陸戰(zhàn)型、國(guó)土防御型的力量結(jié)構(gòu)和兵力布勢(shì)，人民軍隊(duì)體制一新、結(jié)構(gòu)一新、格局一新、面貌一新，在中國(guó)特色強(qiáng)軍之路上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程，是國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。一支現(xiàn)代化的軍隊(duì)，其組織形態(tài)一定是現(xiàn)代化的，并隨著戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)、作戰(zhàn)方式的變化而變化，隨著國(guó)家戰(zhàn)略需求、軍隊(duì)使命任務(wù)的變化而變化。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要我們不斷完善和創(chuàng)新軍隊(duì)指揮體系、管理體系、力量體系、制度體系。
事輟者無(wú)功，耕怠者無(wú)獲。我們應(yīng)全面加強(qiáng)軍事治理，鞏固拓展國(guó)防和軍隊(duì)改革成果，完善軍事力量結(jié)構(gòu)編成，體系優(yōu)化軍事政策制度，不斷解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力、解放和增強(qiáng)軍隊(duì)活力。加強(qiáng)軍事力量聯(lián)合訓(xùn)練、聯(lián)合保障、聯(lián)合運(yùn)用，加快提高體系作戰(zhàn)能力，形成體系對(duì)抗優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)依法治軍機(jī)制建設(shè)和戰(zhàn)略規(guī)劃，完善中國(guó)特色軍事法治體系，提高國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平。堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，更新管理理念、完善管理機(jī)制、轉(zhuǎn)變管理模式、優(yōu)化管理流程，進(jìn)一步暢通戰(zhàn)略管理鏈路，實(shí)質(zhì)性推進(jìn)軍事管理革命，提高軍事系統(tǒng)運(yùn)行效能和國(guó)防資源使用效益。
（作者單位：武警廣西總隊(duì)）
