不斷完善大學生兵員征集政策機制

——訪全國人大代表、火箭軍某旅高級工程師梁劍濤

“梁姐，過年好！上學期因表現(xiàn)優(yōu)異，我受到學校的表彰……”春節(jié)期間，全國人大代表、火箭軍某旅高級工程師梁劍濤收到一條拜年短信。這是她所在旅去年提干入學的大學生士兵許延彪發(fā)來的。

梁劍濤厚厚的調(diào)研筆記本上，記錄著許延彪的成長軌跡——2018年，許延彪從蘭州城市學院畢業(yè)，同年9月入伍，2020年通過大學生士兵提干考試考入陸軍邊海防學院，現(xiàn)為該院烏魯木齊校區(qū)警衛(wèi)專業(yè)學員。

當年，梁劍濤懷著對“大國長劍”的向往，從地方大學畢業(yè)后報考了軍隊院校。順利完成碩士和博士學業(yè)后，她主動申請到基層導彈部隊工作，成長為一名高級工程師。

或許緣于自己的成長經(jīng)歷，梁劍濤這些年非常關(guān)注大學生士兵這個群體。近年來，隨著大學生士兵比例逐年攀升，軍隊兵員素質(zhì)和知識結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化。

“如何讓更多優(yōu)秀大學生進入軍營、留在軍營，這是基層部隊普遍關(guān)心的話題，也是我每次到基層調(diào)研關(guān)注的重要內(nèi)容。”當選全國人大代表后，梁劍濤著眼大學生兵員征集政策調(diào)整變化，聚焦部隊戰(zhàn)斗力建設(shè)長遠發(fā)展，尋求解決問題的可行辦法。

“這些年，我明顯感受到國家和軍隊對大學生兵員征集越來越重視，也切實感受到相關(guān)政策對推動這項工作發(fā)揮了重要作用。”梁劍濤說。然而，一次調(diào)研中，一名叫宋濤的大學生士兵的經(jīng)歷讓她久久不能釋懷。2018年9月，還在皖南醫(yī)學院讀大二的宋濤應(yīng)征入伍，到部隊后踏實肯干、表現(xiàn)突出。2020年9月，宋濤兩年義務(wù)兵服役期滿，在繼續(xù)留隊與退役完成學業(yè)的兩難選擇中，最終選擇了退役。

類似現(xiàn)象并非個例，梁劍濤說。大學生士兵占比越來越高的背后，一些矛盾問題逐步顯現(xiàn)。比如，骨干留隊率不高，專業(yè)匹配率和畢業(yè)生比率有待提高等。某部一組數(shù)據(jù)顯示，2020年入伍到該部的大學生士兵中，全日制畢業(yè)大學生占比為37.87%，當年退伍季大學生士兵留隊率僅為33.4%。

原因是多方面的。梁劍濤拿不同地方出臺的優(yōu)待政策舉例來說，各地制訂政策考慮更多的是如何吸引大學生入伍，很少兼顧激勵其長期服役，導致一些優(yōu)待政策反而成了部隊保留人才的反向拉力。

“要從根本上解決這些問題，吸引更多大學生士兵在部隊建功立業(yè)，需不斷完善政策機制?！绷簞岢鋈龡l建議：

一是從嚴界定大學生兵員對象，把大學畢業(yè)生作為兵員征集主體。二是參照借鑒軍隊文職人員招錄辦法，優(yōu)化大學生兵員征集辦法。三是實行階梯式征兵政策引導。

“現(xiàn)在大學生入伍有不少優(yōu)惠政策，比如保留學籍、減免學費等，但如果選擇留隊轉(zhuǎn)改士官，一些優(yōu)惠政策就不享受了?！绷簞J為，有必要完善當前各地大學生士兵優(yōu)待政策，切實形成服役越久越有利、干得越好越實惠的政策導向，以實現(xiàn)由單純鼓勵大學生攜筆從戎的短期目標，向吸引大學生長期服役的目標轉(zhuǎn)變。