3月12日,十三屆全國人大二次會(huì)議第三次全體會(huì)議前后,13個(gè)部委有關(guān)負(fù)責(zé)人走上“部長通道”,回答記者提問。
國家林業(yè)和草原局局長張建龍
綠化造林成果顯著
“我可以非??隙ǖ卣f,這些年來,特別是近年來,國土綠化取得了非常顯著的成績?!眹伊謽I(yè)和草原局局長張建龍說。
我國是全世界人工造林最多的國家。綠化造林、植樹造林面積增加了,得到了國際贊譽(yù)。比如,世界人工林大會(huì)去年在中國召開。同時(shí),我國荒漠化防治也走在世界前列,2017年,聯(lián)合國防治荒漠化公約組織在中國庫布其召開大會(huì),充分肯定了中國的防沙治沙工作。一組研究數(shù)據(jù)顯示,世界綠色面積的增加,有1/4來自中國。
張建龍表示,總體上造林綠化成果顯著,但我國仍是一個(gè)缺林少綠的國家,生態(tài)仍然非常脆弱,需要進(jìn)一步提升綠化水平,提升森林質(zhì)量。對(duì)于個(gè)別地方存在的“植樹不見樹、造林難成林”問題,也將下決心解決。
國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長申長雨
提高審查質(zhì)量和審查效率
“制定實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)方案,進(jìn)一步完善集嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)和同保護(hù)為一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作格局?!眹抑R(shí)產(chǎn)權(quán)局局長申長雨介紹。
國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將加強(qiáng)源頭保護(hù),著力提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的審查質(zhì)量和審查效率。今年年內(nèi)將商標(biāo)審查周期在去年已經(jīng)大幅壓減到6個(gè)月的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步壓減到5個(gè)月以內(nèi);將高價(jià)值專利審查周期在去年已經(jīng)壓減10%的基礎(chǔ)上,再壓減15%以上。同時(shí),積極配合全國人大做好專利法的修改,建立侵權(quán)懲罰性賠償制度,大幅提高侵權(quán)違法成本。在最新的專利法修正案草案中,規(guī)定了對(duì)故意侵權(quán)行為可處以最高5倍的懲罰性賠償。此外,還啟動(dòng)了新一輪商標(biāo)法修改的準(zhǔn)備工作。
據(jù)統(tǒng)計(jì),去年我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)進(jìn)口額超過2300億元,同比增長超過20%,出口額達(dá)370億元左右,同比增長接近15%,呈現(xiàn)快速增長勢頭。
申長雨表示,下一步將扎實(shí)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際合作,促進(jìn)中外企業(yè)開展技術(shù)交流和貿(mào)易往來,助推開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
國務(wù)院國資委主任肖亞慶
推進(jìn)中央企業(yè)專業(yè)化整合
“從中央企業(yè)現(xiàn)狀來看,我們?cè)谥鳂I(yè)方面總體上進(jìn)展很大、進(jìn)步很大。但是也存在著資源分散、主業(yè)不突出的現(xiàn)象,還存在著在某個(gè)專業(yè)上同質(zhì)化競爭、無序競爭的問題。” 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任肖亞慶說。
就中央企業(yè)專業(yè)化整合問題,肖亞慶表示,專業(yè)化的整合,目的是按照市場發(fā)展需求,按照高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo),使得企業(yè)資源能夠通過相互配合、相互融合,形成一種競爭優(yōu)勢。
“比如前一段時(shí)間,鐵塔公司的整合,既節(jié)約了資源,減少了投資,又使大家感到通信系統(tǒng)好了。鐵塔公司去年上市,也得到了國際社會(huì)的廣泛認(rèn)可?!毙啈c表示,下一步,像鐵塔公司這樣的案例要多出現(xiàn),使得資源配置的效率更高,使得市場化程度更高,使得企業(yè)在整合過程中能把最好的優(yōu)勢發(fā)揮出來。同時(shí),對(duì)于整合也堅(jiān)持開放原則,希望各類所有制資產(chǎn)都能夠從中得到更多發(fā)展。
國家稅務(wù)總局局長王軍
推動(dòng)減稅降費(fèi)實(shí)打?qū)嵚涞?/strong>
減稅降費(fèi)是今年政府工作報(bào)告的一個(gè)突出亮點(diǎn),國家稅務(wù)總局局長王軍說:“這是一次實(shí)打?qū)崱⒂才鲇?,更大?guī)模的減稅降費(fèi)?!?/p>
針對(duì)一攬子大規(guī)模減稅降費(fèi)的系列舉措,王軍表示,導(dǎo)向精準(zhǔn),力減制造業(yè)、小微企業(yè)、工薪階層的負(fù)擔(dān);規(guī)??涨?,減稅降費(fèi)的總額近2萬億元,比去年大規(guī)模減稅降費(fèi)又增加了50%以上。
“稅務(wù)部門必須把減稅降費(fèi)實(shí)打?qū)崱⒂才鲇驳芈涞??!蓖踯姳硎荆仨毰ψ龅健八膶?shí)四硬”:政策制定要實(shí)、簡明操作要實(shí)、宣傳輔導(dǎo)要實(shí)、優(yōu)化服務(wù)要實(shí),信息系統(tǒng)要硬、數(shù)據(jù)賬本要硬、檢查問責(zé)要硬、改進(jìn)完善要硬。
3月8日,國家稅務(wù)總局決定再取消15項(xiàng)涉及減稅降費(fèi)措施落地的稅務(wù)證明。“好的政策、好的實(shí)施、好的監(jiān)督,一定會(huì)使這些政策取得好的結(jié)果,提振人民信心,筑牢長遠(yuǎn)根基,促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展?!蓖踯娬f。
司法部部長傅政華
法律職業(yè)資格考試“三個(gè)突破”
“2018年是法律職業(yè)資格考試的首考之年,司法部和全系統(tǒng)在教育、網(wǎng)信、公安等各有關(guān)部門的大力支持下,精心組織實(shí)施好首次法律職業(yè)資格考試?!彼痉ú坎块L傅政華說。
2018年法考順利實(shí)現(xiàn)了新老制度的銜接,突出了新時(shí)代必考的內(nèi)容,將黨的最新理論創(chuàng)新成果、憲法法律修改的最新制度成果、全面依法治國的最新實(shí)踐成果納入了考試必考范圍。2018年,全國共有60.4萬人報(bào)考,有47.3萬人參加第一階段的考試,有18萬人參加了第二階段考試,其中有12萬人通過考試。
傅政華表示,在這次考試組織過程當(dāng)中,實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)突破”:首次把筆試全面轉(zhuǎn)變成機(jī)考;首次實(shí)現(xiàn)了對(duì)包括港澳地區(qū)在內(nèi)的全國各考區(qū)巡考工作的全覆蓋;首次全面實(shí)行網(wǎng)上巡考。
很多考生關(guān)心今年的法考時(shí)間和有關(guān)要求是否會(huì)發(fā)生變化,傅政華回應(yīng):“總的來講,沒有大的變化,我們將在考前3個(gè)月向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。”
人力資源和社會(huì)保障部部長張紀(jì)南
連續(xù)第六年新增就業(yè)超1300萬
人力資源和社會(huì)保障部部長張紀(jì)南表示,去年的就業(yè)工作在各方面的努力下,取得了積極進(jìn)展,就業(yè)形勢總體上保持了穩(wěn)定。去年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)達(dá)到1361萬人,同比增加10萬人,這是連續(xù)第六年新增就業(yè)超過1300萬人。去年年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率是3.8%,調(diào)查失業(yè)率是4.9%,同比都是下降的。
就業(yè)需要全社會(huì)各方面共同努力。張紀(jì)南表示,作為人社部門來講,責(zé)無旁貸。我們將主要圍繞“一個(gè)突出、三個(gè)加大”下功夫?!耙粋€(gè)突出”,就是突出重點(diǎn)群體,精準(zhǔn)施策。在做好面上就業(yè)工作的同時(shí),突出重點(diǎn)群體,重點(diǎn)做好大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人和就業(yè)困難人員等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,針對(duì)他們各自不同的特點(diǎn),精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力?!叭齻€(gè)加大”,即加大減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的力度、加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度和加大保障力度。
水利部部長鄂竟平
農(nóng)村自來水普及率達(dá)到81%
經(jīng)過幾十年的努力,我們國家已經(jīng)建立起比較完整的農(nóng)村供水體系,自來水普及率已經(jīng)達(dá)到81%,基本上實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村全覆蓋,成就顯著。
水利部部長鄂竟平表示,水利部在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,將會(huì)繼續(xù)奮斗,堅(jiān)決完成政府工作報(bào)告中提出的任務(wù),一定要讓農(nóng)民兄弟姐妹喝上放心水。今年將重點(diǎn)做4件事:第一,按照國務(wù)院部署,中央、地方財(cái)政都出錢,并且吸引社會(huì)資本,抓緊提升改造現(xiàn)有又老又舊的供水工程設(shè)施,以提高農(nóng)村供水工程的保證率和水源地的供水保證率;第二,水利部聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部,對(duì)農(nóng)村水源地開展整治和保護(hù);第三,強(qiáng)化工程的運(yùn)行管理,健全管理機(jī)構(gòu),規(guī)范管理制度,落實(shí)運(yùn)行經(jīng)費(fèi),保證農(nóng)村供水工程良性運(yùn)行;第四,按照省級(jí)負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的基本原則,壓實(shí)地方政府的主體責(zé)任、水利部門的監(jiān)督責(zé)任和運(yùn)行管理單位的管護(hù)責(zé)任。
國家統(tǒng)計(jì)局局長寧吉喆
今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開局總體向好
國家統(tǒng)計(jì)局局長寧吉喆表示,從目前已經(jīng)知道的部分?jǐn)?shù)據(jù)來看,今年1—2月,我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開局總體向好。
具體來說,一是生產(chǎn)總體向好。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)穩(wěn)定,冬小麥和設(shè)施農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)情況較好;工業(yè)生產(chǎn)總體平穩(wěn);服務(wù)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長,增長比較快的是信息服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)這些現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。二是消費(fèi)總體向好。從消費(fèi)特點(diǎn)看,服務(wù)消費(fèi)繼續(xù)快于商品消費(fèi),農(nóng)村消費(fèi)快于城市消費(fèi),特別是線上線下融合發(fā)展的新消費(fèi)發(fā)展很快。三是物價(jià)和就業(yè)總體平穩(wěn)。1—2月,CPI(居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù))同比上漲1.6%,其中鮮菜、鮮果、水產(chǎn)品、豬牛羊肉價(jià)格溫和上漲,這些都是與人民生活密切相關(guān)的。
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局對(duì)22個(gè)省份企業(yè)返崗復(fù)工情況的調(diào)查,春節(jié)后,八成以上企業(yè)員工返崗復(fù)工率超過90%。此外,外貿(mào)外匯、市場預(yù)期總體向好。可以說,今年年初以來,我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),趨勢向好。
最高人民檢察院副檢察長童建明
讓司法工作便民利民
過去的一年,檢察機(jī)關(guān)在履行各項(xiàng)法律監(jiān)督職責(zé)過程中,特別注意把便民利民工作落細(xì)、落小、落到實(shí)處。檢察機(jī)關(guān)自收到群眾的來信之日起,7個(gè)工作日內(nèi)就要向當(dāng)事人進(jìn)行程序性回復(fù),要告知來信人信已收到,下一步將怎么辦。而后,由承辦來信事項(xiàng)的檢察院在3個(gè)月內(nèi)將辦理結(jié)果或者辦理過程和工作進(jìn)展答復(fù)來信人。
最高人民檢察院工作報(bào)告中有一句話:將心比心對(duì)待群眾信訪。也就是說,要設(shè)身處地為群眾著想。最高人民檢察院副檢察長童建明表示,2019年,檢察機(jī)關(guān)將堅(jiān)持以人民為中心,適應(yīng)人民群眾對(duì)民主法治、公平正義、安全環(huán)境更高品質(zhì)的需求,進(jìn)一步把便民利民的司法工作做深入、做扎實(shí),讓人民群眾在感受到司法公平正義的同時(shí),也能感受到司法的溫暖。
最高人民法院副院長江必新
為企業(yè)提供良好法治環(huán)境
為保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益,最高人民法院采取了一系列舉措,加大糾正冤錯(cuò)案件的力度?!拔覀儓?jiān)信,通過這一系列的措施,一定能夠?yàn)槊駹I企業(yè)和企業(yè)家提供一個(gè)良好的法治環(huán)境,讓民營企業(yè)和企業(yè)家安心經(jīng)營、專心發(fā)展、全心創(chuàng)新。” 最高人民法院副院長江必新說。
最高人民法院將進(jìn)一步加大力度糾正冤錯(cuò)案件,主要在統(tǒng)一裁判理念、劃清罪與非罪的界線、排查督辦細(xì)心甄別、深化政策細(xì)化規(guī)范、建構(gòu)避免冤錯(cuò)案件的長效機(jī)制等5個(gè)方面“下更大功夫”。
江必新表示,希望通過這樣一系列舉措,讓法律成為民營企業(yè)、民營企業(yè)家的護(hù)身符,讓法院成為保護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家的堅(jiān)強(qiáng)陣地,讓法官成為捍衛(wèi)民營企業(yè)合法權(quán)益和民營企業(yè)家合法權(quán)益的堅(jiān)固盾牌。
教育部部長陳寶生
多方發(fā)力為學(xué)生減負(fù)
2018年2月開始,教育部聯(lián)合6個(gè)部門出臺(tái)相關(guān)文件,分排查、整改、規(guī)范、鞏固4個(gè)階段對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合治理整頓。據(jù)介紹,在排查的40.1萬所培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中,有問題、不合格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有27.3萬所,其中98.9%的問題培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)得到整改。
“線下減負(fù),線上增負(fù)”是一個(gè)新現(xiàn)象,教育部正在研究相關(guān)治理措施。“課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的原因是多方面的,因此需要多方發(fā)力、綜合整治?!苯逃坎块L陳寶生說。
陳寶生表示,減負(fù)難度很大,但難度再大也要緊抓不放,不獲全勝?zèng)Q不收手。學(xué)校要堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向,嚴(yán)格依照大綱和課程表教學(xué)。政府要在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、課程教材、考試招生、評(píng)價(jià)體系以及素質(zhì)教育引導(dǎo)等方面深化改革。
自然資源部部長陸昊
全面優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記流程
一些地方實(shí)行了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記以后,市民反映登記效率低下,反而不如以前分開登記便利。對(duì)此,自然資源部部長陸昊表示,去年開展了不動(dòng)產(chǎn)登記窗口作風(fēng)問題專項(xiàng)整治,解決了一部分問題。但是我們發(fā)現(xiàn),有些問題并不是窗口帶來的。去年經(jīng)過4個(gè)多月的全面深入調(diào)查,發(fā)現(xiàn)當(dāng)前有95種類型的不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng),對(duì)其中最常見的26種登記事項(xiàng),包括企業(yè)、個(gè)人、機(jī)關(guān)單位事項(xiàng),在流程圖方面進(jìn)行了全面優(yōu)化和設(shè)計(jì),已經(jīng)公布在自然資源部的網(wǎng)站上。
不動(dòng)產(chǎn)登記事關(guān)企業(yè)和群眾的切身利益,對(duì)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益人的權(quán)益保護(hù)、市場交易效率提升等都具有重要意義。陸昊表示,不動(dòng)產(chǎn)登記在我國改革開放的歷史進(jìn)程中相對(duì)來說是一個(gè)新事物。下一步,自然資源部將認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳剛下發(fā)的《關(guān)于壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間的通知》精神,只要各地不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)認(rèn)真研究流程圖,在信息共享集成、流程集成、人員集成這3種方式中任選其一,就可以很好地解決這個(gè)問題。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長王蒙徽
房地產(chǎn)市場運(yùn)行平穩(wěn)
過去一年,房地產(chǎn)市場總體保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢,市場預(yù)期也發(fā)生了積極變化。主要體現(xiàn)在3個(gè)方面:一是住房的成交面積增速放緩;二是住房的成交價(jià)格總體平穩(wěn);三是住房預(yù)期,也就是市場預(yù)期逐漸趨于理性。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長王蒙徽表示,2019年,我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制工作方案,具體要做到:第一,堅(jiān)持住房的定位,房子是用來住的,不是用來炒的;第二,堅(jiān)持完善“兩個(gè)體系”,住房市場體系和住房保障體系;第三,堅(jiān)持落實(shí)城市主體責(zé)任,因城施策、分類指導(dǎo),要不斷完善市場監(jiān)測預(yù)警和考核評(píng)價(jià)機(jī)制,特別是要把穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期的責(zé)任落到實(shí)處;第四,堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式,特別是要大力培育和發(fā)展住房租賃市場,重點(diǎn)解決新市民的住房問題;第五,保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,防止大起大落。
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2019年03月13日 12 版)