企業(yè)拖著行李箱來(lái)報(bào)關(guān)

他構(gòu)思電腦自動(dòng)報(bào)關(guān)系統(tǒng)

在掀起紙本手冊(cè)變革后，謝漢通沒(méi)有滿(mǎn)足于過(guò)去的成績(jī)，而是渴望以知識(shí)武裝頭腦。1984年，36歲的謝漢通以名列前茅的好成績(jī)考進(jìn)廣州海關(guān)管理干部學(xué)院，在那里，他第一次接觸到了電腦，并由此萌生了以科技變革海關(guān)監(jiān)管服務(wù)模式的想法。

上世紀(jì)八九十年代順德海關(guān)關(guān)員下廠(chǎng)核銷(xiāo)場(chǎng)景

1993年，臺(tái)灣電腦巨頭神達(dá)電腦集團(tuán)在順德投資成立順達(dá)電腦有限公司。電腦生產(chǎn)配件繁多、產(chǎn)品復(fù)雜、系統(tǒng)龐大，在紙質(zhì)手冊(cè)監(jiān)管模式下，一份配件合同必須申領(lǐng)一份手冊(cè)，順達(dá)每年核發(fā)的手冊(cè)多達(dá)幾百本，最多時(shí)管理著1000多本手冊(cè)、9000多份報(bào)關(guān)單。貨物到口岸后，順達(dá)公司報(bào)關(guān)人員需要從上千份手冊(cè)中抽出相應(yīng)的手冊(cè)報(bào)關(guān)，為此多達(dá)80多人的報(bào)關(guān)員隊(duì)伍常常拖著裝滿(mǎn)報(bào)關(guān)材料的行李箱去報(bào)關(guān)。

“我不懂電腦，但我知道電腦肯定比人腦好使?！睍r(shí)任容奇海關(guān)關(guān)長(zhǎng)的謝漢通因此構(gòu)思起通過(guò)電腦實(shí)現(xiàn)自動(dòng)報(bào)關(guān)的“終端到戶(hù)”工程。所謂“終端到戶(hù)”，即是在企業(yè)安裝電腦終端，并與海關(guān)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)終端輸入有關(guān)報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)，直接辦理有關(guān)進(jìn)出口業(yè)務(wù)。由于上世紀(jì)90年代技術(shù)尚未成熟，企業(yè)在輸入數(shù)據(jù)后，還需要將錄入的單號(hào)通過(guò)電話(huà)通知海關(guān)，再由海關(guān)根據(jù)單號(hào)用電腦自動(dòng)審核，但相比紙本手冊(cè)，已節(jié)約報(bào)關(guān)大量的往返時(shí)間。

當(dāng)時(shí)，電腦價(jià)格高昂，即使在加工貿(mào)易企業(yè)界也尚未普及。沒(méi)有設(shè)備、沒(méi)有人才、沒(méi)有足夠的資金，變革如何推動(dòng)？從最初籌劃到完成軟件設(shè)計(jì)、設(shè)備安裝、開(kāi)始運(yùn)行的1992年至1994年，謝漢通主持了不下120次會(huì)議，以極大的決心排除阻力推動(dòng)變革。他首先從華南理工大學(xué)計(jì)算機(jī)系，邀請(qǐng)一群高才生以開(kāi)發(fā)報(bào)關(guān)管理系統(tǒng)作為畢業(yè)課題，并把他們招至海關(guān)成為最早的電腦技術(shù)員。

1995年9月，容奇海關(guān)“終端到戶(hù)”自動(dòng)化報(bào)關(guān)系統(tǒng)升級(jí)到第二版，60多個(gè)模塊基本覆蓋了保稅業(yè)務(wù)和貨管業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)。實(shí)踐證明，“終端到戶(hù)”工程可以大大節(jié)省企業(yè)報(bào)關(guān)成本，不少企業(yè)紛紛主動(dòng)申請(qǐng)加入，使得參與的企業(yè)數(shù)量從1994年的60家在一年后增加至182家?！敖K端到戶(hù)”工程簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)，加快通關(guān)速度，受到了海關(guān)總署的高度重視，被列為全國(guó)海關(guān)科技興關(guān)試點(diǎn)工程之一，并為后來(lái)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管改革打下了基礎(chǔ)。

2002年，全國(guó)首家加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管試點(diǎn)企業(yè)（順達(dá)電腦廠(chǎng)）在廣州海關(guān)試點(diǎn)

1998年起，海關(guān)總署以現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)為手段，以“電子手冊(cè)+聯(lián)網(wǎng)核查”為內(nèi)容，啟動(dòng)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管改革。2001年底，順達(dá)電腦有限公司成為全國(guó)第一家海關(guān)總署標(biāo)準(zhǔn)模式聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)，電子化監(jiān)管逐步替代了紙本手冊(cè)監(jiān)管。

從設(shè)計(jì)紙本手冊(cè)，到親手把它埋進(jìn)故紙堆，以更先進(jìn)的電子聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管方式替代，在30多年的海關(guān)工作生涯中，謝漢通被同事評(píng)價(jià)為“不安現(xiàn)狀的思考者”，他和他的同事們始終走在海關(guān)監(jiān)管改革的前列。

無(wú)形勝有形

努力營(yíng)造更好的通關(guān)體驗(yàn)

“總有一天，企業(yè)通關(guān)要像普通入關(guān)一樣，周遭看不到海關(guān)，海關(guān)卻無(wú)處不在?！?/p>

“海關(guān)既要把關(guān)，又要服務(wù)。經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，海關(guān)怎么發(fā)展？作為政府部門(mén)，海關(guān)要有服務(wù)企業(yè)的意識(shí)，要有改善營(yíng)商環(huán)境的舉措?！敝x漢通希望隨著“智慧海關(guān)”建設(shè)，越來(lái)越快速便捷的海關(guān)服務(wù)措施對(duì)企業(yè)“零打擾”，營(yíng)造更好的通關(guān)體驗(yàn)，海關(guān)監(jiān)管將實(shí)現(xiàn)以無(wú)形勝有形。