“綠水青山就是金山銀山”是對原有發(fā)展觀、價值觀和財富觀的全新洗禮
“綠水青山就是金山銀山”理論,是對生產(chǎn)力理論的重大發(fā)展。
在傳統(tǒng)發(fā)展模式中,經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護是一對“兩難”的矛盾。美國經(jīng)濟學家?guī)炱澞恼J為,當經(jīng)濟發(fā)展水平較低時,環(huán)境污染程度較輕,但是隨著經(jīng)濟的增長,環(huán)境污染由低趨高;當經(jīng)濟發(fā)展達到一定臨界點后,環(huán)境污染又由高趨低,環(huán)境質(zhì)量逐漸得到改善。這種現(xiàn)象被稱為“環(huán)境庫茲涅茨曲線”。
習近平敏銳意識到這個問題,曾鮮明指出:生態(tài)文明建設事關中華民族永續(xù)發(fā)展和“兩個一百年”奮斗目標的實現(xiàn),保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。
生態(tài)環(huán)境問題歸根到底是經(jīng)濟發(fā)展方式問題。正確處理好經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關系,切實把綠色發(fā)展理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展各方面,推進形成綠色發(fā)展方式和生活方式,協(xié)同推進人民富裕、國家富強、中國美麗是我們的奮斗目標。
2012年11月召開的中共十八大,首次把“美麗中國”作為生態(tài)文明建設的宏偉目標,把生態(tài)文明建設擺在了中國特色社會主義五位一體總體布局的戰(zhàn)略位置。
這個由習近平親自擔任起草組組長的十八大報告,體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人對中國特色社會主義建設發(fā)展的認識更加深入全面。保護生態(tài)環(huán)境已成為全球共識,但把生態(tài)文明建設作為一個政黨特別是執(zhí)政黨的行動綱領,中國共產(chǎn)黨是第一個。
“中國的改革是問題倒逼而推動的。所以改革就是要從問題導向開始?!睂τ谏鷳B(tài)保護,同樣是問題導向。
發(fā)達國家一兩百年出現(xiàn)的環(huán)境問題,在中國30多年來的快速發(fā)展中已經(jīng)集中顯現(xiàn)出來,傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式若再不改變,資源環(huán)境將難以支撐中國的可持續(xù)發(fā)展。習近平就此指出:“我們在生態(tài)環(huán)境方面欠賬太多了,如果不從現(xiàn)在起就把這項工作緊緊抓起來,將來付出的代價會更大?!?/p>
目前,我國是世界上能源、鋼鐵、氧化鋁等消耗量最大的國家。2012年,煤炭消費總量近25億噸標準煤,超過世界上其他國家的總和;10大流域中劣V類水質(zhì)比例占10.2%。如果繼續(xù)沿襲粗放發(fā)展模式,實現(xiàn)十八大確定的到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標,那么生態(tài)環(huán)境惡化的狀況將難以想象。
“綠水青山就是金山銀山”理論為中國當下樹立正確的發(fā)展思路,確立科學合理的發(fā)展方式提供了清晰的方法論。
科學的理論一旦指導實踐,就會產(chǎn)生巨大的力量。黨的十八大以來,圍繞民生改善,一項項生態(tài)文明制度改革有力推進:修訂實施史上最嚴格的《環(huán)境保護法》,制定印發(fā)《中共中央國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》,出臺《生態(tài)文明體制改革總體方案》《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)》《環(huán)境保護督察方案(試行)》等生態(tài)文明體制改革“1+6”系列重要文件,從各個方面健全生態(tài)文明制度體系,把環(huán)境保護和生態(tài)文明建設納入法治化、制度化、系統(tǒng)化、常態(tài)化的軌道。
中央深改組成立后,生態(tài)文明建設便成為這個高層次機構的重要議題。深改組還專門下設了經(jīng)濟體制與生態(tài)文明體制改革小組,“高密度”出臺政策文件。環(huán)保督察這一制度設計就是出自中央全面深化改革領導小組,是黨中央、國務院關于推進生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作的一項重大制度安排。這一機制的建立,讓我國的環(huán)境監(jiān)管模式從以查企業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)椤安槎讲⑴e,以督政為主”。以前,不少領導干部都抱有僥幸心理,壞了生態(tài)“拍屁股”就走人,現(xiàn)在深改組明確指出,如果留下生態(tài)爛賬,必須追責!不論是否已調(diào)離、提拔或者退休。
在5月26日進行的中共中央政治局第四十一次集體學習時,習近平再次對領導干部提出要求,他表示,生態(tài)環(huán)境保護能否落到實處,關鍵在領導干部。要落實領導干部任期生態(tài)文明建設責任制,實行自然資源資產(chǎn)離任審計,認真貫徹依法依規(guī)、客觀公正、科學認定、權責一致、終身追究的原則,明確各級領導干部責任追究情形。
在具體工作中,習近平尖銳批評一些干部在“發(fā)展”問題上產(chǎn)生了誤區(qū),把“發(fā)展是硬道理”片面地理解為“經(jīng)濟增長是硬道理”,把經(jīng)濟發(fā)展簡單化為GDP決定一切。他指出:GDP快速增長是政績,生態(tài)保護和建設也是政績;不能光追求速度,而應該追求速度、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一;不能盲目發(fā)展,污染環(huán)境,給后人留下沉重負擔,而要按照統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的要求,做好人口、資源、環(huán)境工作。
“對造成生態(tài)環(huán)境損害負有責任的領導干部,必須嚴肅追責。各級黨委和政府要切實重視、加強領導,紀檢監(jiān)察機關、組織部門和政府有關監(jiān)管部門要各盡其責、形成合力?!绷暯饺缡钦f。
走“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展之路,是一場前無古人的創(chuàng)新之路,是對原有發(fā)展觀、政績觀、價值觀和財富觀的全新洗禮,是對傳統(tǒng)發(fā)展方式、生產(chǎn)方式、生活方式的根本變革。
對此,生態(tài)學專家、中國科學院院士蔣有緒深有感觸地說:“總書記從發(fā)展最緊迫的地方入手,凸顯出對生態(tài)問題的重視,生動形象地闡明了經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的辯證關系,對發(fā)展觀作出了新詮釋,為生態(tài)建設指出了新方向。”
中國是一個發(fā)展中的大國,建設現(xiàn)代化國家,走歐美“先污染后治理”的老路行不通,探索走出一條環(huán)境保護新路迫在眉睫。能源資源相對不足、生態(tài)環(huán)境承載力不強,已成為我國的一個基本國情。
這一符合中國發(fā)展規(guī)律和符合廣大人民群眾需要的理論,正在百姓心中生根發(fā)芽,也潛移默化于日常生活的點點滴滴,保護生態(tài)成為人們的自覺行動。各地正齊心協(xié)力,全力寫好“綠水青山就是金山銀山”這篇大文章。
“我國生態(tài)環(huán)境矛盾有一個歷史積累過程,不是一天變壞的,但不能在我們手里變得越來越壞,共產(chǎn)黨人應該有這樣的胸懷和意志?!绷暯降脑挃S地有聲。