農(nóng)業(yè)供給側結構性改革“十分迫切”

楊偉民說，深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，狠抓農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、品牌建設、質(zhì)量安全監(jiān)管等。

同時，要在源頭上加大農(nóng)村環(huán)境突出問題綜合治理力度，加大退耕還林還湖還草力度，從根源上改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

政策層面，要積極穩(wěn)妥改革糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和收儲制度，加大玉米收儲制度改革，做好政策性糧食庫存的消化工作。

他強調(diào)，市場主體方面，要細化和落實承包土地“三權分置”辦法，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務主體，使之成為農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的一支重要生力軍。此外，要明確農(nóng)村產(chǎn)權歸屬，賦予農(nóng)民更充分的財產(chǎn)權利。

振興實體經(jīng)濟要處理好四大關系

“振興實體經(jīng)濟是供給側結構性改革的主要任務。”楊偉民警示，近兩三年來，金融業(yè)占GDP比例快速提高，制造業(yè)比重卻快速下滑，這種變化不正常。

他提出，振興實體經(jīng)濟，要處理好四方面的關系。

一是質(zhì)和量的關系。既要去過剩產(chǎn)能，也要全面提升提高產(chǎn)品質(zhì)量。要以提高產(chǎn)品質(zhì)量和核心競爭力為核心，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，擴大高品質(zhì)產(chǎn)品和服務供給，培育更多百年老店。

二是新和老的關系。既要推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，也要注意用新技術、新業(yè)態(tài)全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，否則老產(chǎn)業(yè)會變成過剩產(chǎn)能。

三是內(nèi)和外的關系。必須堅持擴大開放，繼續(xù)依靠兩種市場、兩種資源?，F(xiàn)在制造業(yè)外資“進”在減少，“走”在增多，對此須高度重視。

四是大和小的關系。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織，既要提高大企業(yè)素質(zhì)，也要重視中小微企業(yè)發(fā)展，要在市場準入、要素配置等方面更多支持中小微企業(yè)參與市場公平競爭。

堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位

楊偉民說，針對今年以來房地產(chǎn)泡沫擴大的問題，本次中央經(jīng)濟工作會議專門把“促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”列為供給側結構性改革的一項重要任務，和“三去一降一補”中的房地產(chǎn)去庫存相互補充。

對于會議提出堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”這一定位，楊偉民說，房子本來是給人住的，在穩(wěn)定的制度和市場環(huán)境下也可以作為投資品購買，通過出租獲取回報。但如果政策不當，特別是制度不完善，住房的投資屬性很容易演變成投機行為。

“從根本上解決房地產(chǎn)高泡沫和高庫存并存的局面，必須調(diào)整和優(yōu)化城鎮(zhèn)化的布局和空間結構，功能集聚過大、人口壓力過大的城市要加快疏解部分城市功能，帶動中小周邊城市的發(fā)展?！睏顐ッ裾f。

（新華社北京１２月１７日電）